Ухвала суду № 139786778, 16.09.2026, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________

вул.Кн.Острозького, 14а, м.Тернопіль, 46025, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

16 вересня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/607/26 Господарський суд Тернопільської області

Суддя Хоми С.О.

розглянувши матеріали позовної заяви № без номера, документ сформовано в системі "Електронний суд" 11.09.2026 (вх.№667 від 11.09.2026)

за позовом LUX-REISEN BIS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA, 93-590, Лодзь, ал. Політехніки, 22.24, оф.313, Республіка Польща, ЄДРПОУ 0000707397,

до відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, ЄДРПОУ 39816845,

про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

ВСТАНОВИВ:

LUX-REISEN BIS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA в оособі представника Коцюбенко Г.В. звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Позовні вимоги мотивовані, тим що позивач вважає постанову № 081814 від 28.04.2026 року протиправною та такою, що безпосередньо зачіпає його права та законні інтереси як фактичного автомобільного перевізника, оскільки під час перевірки контролюючий орган не врахував документи позивача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.09.2026 у справі №921/607/26 головуючим суддею для розгляду даної справи визначено суддю Хому С.О.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд встановив наступне.

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Предметна та суб`єктна юрисдикція господарських судів визначена статтею 20 Господарського процесуального кодексу України.

Частина перша статті 20 ГПК України визначає, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, перелік яких наведений у частині першій цієї статті.

Зокрема відповідно до статті 20 ГПК України в порядку господарського судочинства підлягають розгляду справи у спорах за участю фізичних осіб, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів (п. 3, ч. 1), з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах (п. 4, ч. 1), у справах справи про банкрутство (неплатоспроможність) та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника (п. 8, ч. 1), у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (власників), учасника (учасників), акціонера (акціонерів) такої юридичної особи, поданим в її інтересах (п. 12, ч. 1).

Згідно ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені в статті 4 цього Кодексу. Згідно з частиною четвертою цієї ж статті відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

З огляду на положення частини першої статті 20 ГПК України, а також статей 4, 45 цього Кодексу для визначення юрисдикції господарського суду щодо розгляду конкретної справи має значення суб`єктний склад сторін правочину та наявність спору, що виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності. Близька за змістом правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 зі справи № 910/8729/18, від 25.06.2019 у справі № 904/1083/18.

Як убачається зі змісту позовної заяви, предметом позову у даній справі є визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного нагляду (контролю) у Тернопільській області державної служби України з безпеки на транспорті №081814 від 28.04.2026 про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Також сам позивач по тексту позовної заяви зазначає, що оскаржувану постанову прийнято Управління державного нагляду (контролю) у Тернопільській області державної служби України з безпеки на транспорті, місцезнаходження якого: 46027, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 12. Позивач є іноземною юридичною особою та не має місцезнаходження в Україні. Відповідно до статті 25 КАС України позов подається до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, тому справа підсудна Тернопільському окружному адміністративнонe суду.

Згідно із ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій, або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг, або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи;

Відповідно до п. 7 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З наведених позивачем доводів в обґрунтування своїх позовних вимог та обставин виникнення спірних правовідносин, судом не вбачається підстав передбачених ст. 20 ГПК України для вирішення даного спору в порядку господарського судочинства.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку, що позовна заява LUX-REISEN BIS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Враховуючи, що вказана позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, в силу вимог пункту 1 частини першої статті 175 ГПК України це є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, господарський суд, з метою виконання вимог частини шостої статті 175 ГПК України, вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що вказаний позов має бути подано до суду за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 175, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Відмовити у відкритті провадження у справі № 921/607/26 за позовом LUX-REISEN BIS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

2.Роз`яснити позивачу, що розгляд справи за його позовом віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4.Ухвала може бути оскаржена в строк і порядок, передбачені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

5. Копію ухвали надіслати представнику позивача LUX-REISEN BIS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA Коцюбенко Галині Василівні (до Електронного кабінету підсистеми ЄСІКС "Електронний Суд").

Ухвалу підписано: 16 вересня 2026 року.

Суддя С.О. Хома