Ухвала суду № 139785209, 16.09.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

16 вересня 2026 рокум. Кропивницький Справа № 912/2547/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовомзаступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури (25006, м. Кропивницький, проспект Європейський, буд. 4), поданого в інтересах держави в особі

позивача Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, буд. 1)

до Голованівської селищної ради (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48 )

про скасування державної реєстрації речового права та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації до Голованівської селищної ради про скасування державної реєстрації права комунальної власності Голованівської селищної ради на земельну ділянку площею 0,0447 га з кадастровим номером 3521483200:02:000:4810 та зобов`язання Голованівської селищної ради повернути зазначену земельну ділянку державі в особі Кіровоградської обласної державної (військової) адміністрації.

При цьому Суд зазначає, що в прохальній частині Прокурор зазначив помилковий кадастровий номер земельної ділянки - "35214832200:02:000:4810", а відтак зазначена обставина потребує додаткового уточнення.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 6656 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- позовна заява подана прокурором як захід представництва інтересів держави в суді в особі Позивача (Кіровоградської обласної державної (військової) адміністрації), оскільки уповноважений орган, будучи обізнаним про порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини, протягом розумного строку самостійно не вжив заходів реагування та не звернувся до суду для захисту прав держави;

- на спірній земельній ділянці площею 0,0447 га з кадастровим номером 3521483200:02:000:4810, що розташована за межами с. Красногірка, знаходиться нерухомий об`єкт культурної спадщини - пам`ятка археології місцевого значення «Курган № 9»;

- відповідно до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» та п. «г» ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України, усі пам`ятки археології та землі під ними є об`єктами виключно державної власності і не можуть перебувати в комунальній чи приватній власності;

- зареєстроване 19.08.2024 за Голованівською селищною радою право комунальної власності на зазначену земельну ділянку суперечить приписам закону та чинить перешкоди державі в особі Кіровоградської обласної державної (військової) адміністрації у користуванні та розпорядженні майном;

- належним та ефективним способом захисту права державної власності є позов про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності та зобов`язання Голованівської селищної ради повернути її державі.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у протиправній реєстрації Голованівською селищною радою за собою права комунальної власності на земельну ділянку історико-культурного призначення, на якій розташовано нерухомий об`єкт культурної спадщини - пам`ятку археології місцевого значення «Курган № 9», що призвело до юридичного вибуття землі з володіння держави й створення перешкод у користуванні та розпорядженні нею, а також у невжитті уповноваженим органом, Кіровоградською обласною державною (військовою) адміністрацією, протягом розумного строку належних і достатніх заходів реагування, спрямованих на захист права державної власності та її повернення у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, Суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/2547/26.

2. Справу № 912/2547/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 21.10.2026 о 10:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 205.

5. Зобов`язати заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури у строк 5 днів після отримання ухвали надати до суду уточнення щодо кадастрового номера земельної ділянки, зазначеного у пунктах 2 та 3 прохальної частини позовної заяви.

6. Установити Голованівській селищній радістрок для подачі відзиву на позов - 09.10.2026, а заперечення у випадку їх наявності - 20.10.2026.

7. Установити заступнику керівника Кіровоградської обласної прокуратури та Кіровоградській обласній державній адміністрації строк для подачі відповіді на відзив - 15.10.2026.

8. Роз`яснити учасникам справи, що:

- права та обов`язки учасників, з-поміж інших норм, передбачені статтями 42, 43, 46, 47, 48, 50, 55 Господарського процесуального кодексу України;

- кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом;

- кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій;

- наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій, зокрема, подання або неподання клопотань, можуть впливати на задоволення позову або відмові у ньому, у тому числі у випадку звернення до неналежного відповідача, незалучення до справи належного відповідача, обрання неналежного способу захисту порушених прав тощо;

- одним із обов`язків суду є запобігання зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вжиття заходів для виконання ними своїх обов`язків.

9. Викликати у судове засідання представників прокуратури та сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копії ухвали направити заступнику керівника Кіровоградської обласної прокуратури, Кіровоградській обласній державній адміністрації та Голованівській селищній радів електронній формі до Електронних кабінетів.