Ухвала суду № 139754581, 15.09.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

15 вересня 2026 року м. Рівне№460/16186/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області в якому позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Рівненській області форми «Ф» від 27.03.2026 №19924-2408-1714-UA56080070000040721.

27.08.26 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розгляд справи здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Головним управлінням ДПС у Рівненській області подано клопотання про залучення до справи третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, а саме: Дубровицьку міську раду.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Так, заявлене клопотання розглядається судом у письмовому провадженні, оскільки адміністративна справа слухається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

З матеріалів цієї адміністративної справи вбачається, що позовними вимогами є:

1) Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Рівненській області форми «Ф» від 27.03.2026 №19924-2408-1714-UA56080070000040721.

Пунктом 288.1 ст.288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Як свідчать обставини справи, 08 травня 2018 року між Бережницькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області (орендодавець) та громадянкою ОСОБА_1 (орендар) укладено Договір оренди землі.

За умовами пунктів 1, 2 Договору, позивачу передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2932 га з кадастровим номером 5621880600:01:001:0356.

Цільове призначення ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за адресою: АДРЕСА_1 . Факт передачі земельної ділянки орендарю підтверджується двостороннім Актом прийому-передачі земельної ділянки від 08.05.2018 року, який підписано сторонами без зауважень та який є невід`ємною частиною договору.

Право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.06.2018 р., номер запису: 26727433. Строк дії: 5 років з правом пролонгації. На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 покликається в позові на те, що Договір оренди землі від 08.05.2018 пролонгований не був. Виконавчий комітет Дубровицької міської ради листом від 30.01.2026 р. №09- 151 надав ГУ ДПС у Рівненській області інформацію про зареєстровані договори оренди. У Додатку 1 до цього листа «Перелік орендарів, з якими укладено договори оренди землі державної або комунальної власності на території Дубровицької міської ради станом на 01.01.2026 року» вказаний Договір оренди землі з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визначено як чинний (строк дії: 5 років з правом пролонгації).

Документи чи відомості про розірвання або припинення цього договору в Дубровицькій міській раді відсутні.

Зазначене свідчить про необхідність пояснень Дубровицької міської ради щодо чинності Договору оренди землі від 08.05.2018 на момент виникнення спірних правовідносин.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, частиною п`ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, суд дійшов висновку про необхідність залучення Дубровицьку міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

За наведених обставин, подана відповідачем заява про залучення третьої особи до участі у цій справі належить до задоволення.

Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі в якості третьої особт, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача

- Дубровицьку міську раду (34100, Рівненська область, м. Дубровиця, вул.Воробинська, 16, код ЄДРПОУ 05390997).

Встановити Дубровицькій міській раді (кожному зокрема) десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду пояснень щодо позову.

Роз`яснити Дубровицькій міській раді, що відповідно до частини третьої статті 261 КАС України, у разі розгляду справи у спрощеному позовному провадженні треті особи мають право подати пояснення щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.

Роз`яснити Дубровицькій міській раді, що копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Щербаков