Ухвала суду № 139754442, 14.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/12120/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області , Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області , Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (Відповідача-2) від 21 травня 2025 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.

Зобов`язати Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області (Відповідача-1) вжити невідкладних заходів щодо коригування звітності за період з грудня 2016 по грудень 2020 року включно шляхом подання до органів ДПС уточнюючих Розрахунків (Додатків 1 та 4ДФ відповідно до Наказу Мінфіну № 4) із виправленням технічної помилки у номері паспорта застрахованої особи ОСОБА_1 (особи, яка відмовилася від РНОКПП через релігійні переконання).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (Відповідача-3) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з грудня 2016 року по грудень 2020 року включно на підставі записів у Трудовій книжці НОМЕР_1 та наявних первинних документів, а саме: паперових звітів форми № 1ДФ, особових рахунків , довідці по заробітній платі №01-39/79 від 26.05.2025

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (Відповідача-3) призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на підставі його первинної заяви від 14 травня 2025 року, починаючи з 08 червня 2025 року (дня, наступного за днем досягнення 60-річного віку), з виплатою всієї заборгованості, що накопичилась за цей період

Стягнути на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди грошові кошти у загальному розмірі 10000 (десять тисяч) гривень, з яких: 5 000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Полтавської РДА (Відповідача-1), та 5 000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Херсонській області (Відповідача-2).

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (Відповідача-3) та Полтавську РДА (Відповідача-1) подати до суду звіт про виконання цього рішення у місячний строк з дня набрання ним законної сили, відповідно до статті 382 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позові в якості відповідача визначено також Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області, в прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов`язати Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області вжити невідкладних заходів щодо коригування звітності за період з грудня 2016 по грудень 2020 року включно шляхом подання до органів ДПС уточнюючих Розрахунків (Додатків 1 та 4ДФ відповідно до Наказу Мінфіну № 4) із виправленням технічної помилки у номері паспорта застрахованої особи ОСОБА_1 (особи, яка відмовилася від РНОКПП через релігійні переконання), а також стягнути на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди грошові кошти розмірі 5000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Полтавської РДА.

Таким чином у позовних вимогах позивач не зазначає які дії, бездіяльність чи рішення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області призвели до порушення прав, свобод, інтересів позивача, що могло б бути підставою для зобов`язання Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області вчинити певні дії для захисту прав позивача.

Отже, позивачу необхідно у прохальній частині позовної заяви зазначити які дії, бездіяльність чи рішення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області призвели до порушення прав, свобод, інтересів позивача.

Також положенням ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2026 - 3328,00 грн.

Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач заявляє вимоги щодо:

- скасування Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 21 травня 2025 року про відмову у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язання Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області вжити невідкладних заходів щодо коригування звітності за період з грудня 2016 по грудень 2020 року включно шляхом подання до органів ДПС уточнюючих Розрахунків (Додатків 1 та 4ДФ відповідно до Наказу Мінфіну № 4) із виправленням технічної помилки у номері паспорта застрахованої особи ОСОБА_1 (особи, яка відмовилася від РНОКПП через релігійні переконання).

- стягнення з відповідачів моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.

Таким чином позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, тому за подання цього позову позивач з урахуванням коефіцієнту 0,8 повинен сплатити 3194,88 грн.

Позивачем надано суду квитанцію про сплату судового збору на суму 1331,20 грн, тобто судовий збір сплачено неповністю.

Отже, позивач має надати до суду документ про доплату решти судового збору в сумі 1863,68 грн.

Відтак, суд констатує, що позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області , Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням які дії, бездіяльність чи рішення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області призвели до порушення прав, свобод, інтересів позивача, що могло б бути підставою для зобов`язання Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області вчинити певні дії для захисту прав позивача;

- доказів доплати судового збору у розмірі 1863,68 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA 078999980313191206084016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Бойко