Рішення № 13974893, 28.02.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.11 Справа № 10/300пн

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Луганськ

до Краснолуцької міської ради, м. Красний Луч Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Відкрите акціонерне товариство "Завод "Красний Луч", м. Красний Луч Луганської області

про зобов‘язання вчинити певні дії

Суддя Мінська Т.М.

в присутності представників сторін:

від позивача - Долгопола М.Е. - спеціаліст 1 категорії юрисконсульт юридичного відділу, довіреність № 40-01 від 21.12.2010,

від відповідача - Гуляєва І.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 11 від 06.01.2011;

від 3-ої особи - Максимов Р.В. –представник за довіреністю № 2 від 05.01.2011.

Відповідно до вимог ст. 77 ГПК України у засіданні суду було оголошено перерву з 10.02.2011 до 14.02.2011. Відповідно до вимог ст. 69 ГПК України ухвалою від 14.12.2011 продовжено строк розгляду справи до 01.03.2011.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги:

- визнати незаконними дії Краснолуцької міської ради щодо неприйняття у комунальну власність територіальної громади м. Красний Луч нежитлової будівлі з закритим розподільчим пристроєм 6 кВ районної трансформаторної підстанції, яка розташована за адресою: м. Красний Луч, вул. Дружби, 21-а,

- зобов‘язати Краснолуцьку міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Красний Луч нежитлову будівлю з закритим розподільчим пристроєм 6 кВ районної трансформаторної підстанції, яка розташована за адресою: м. Красний Луч, вул. Дружби, 21-а .

Дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство “Завод “Красний Луч” створено шляхом перетворення державного підприємства завод “Красний Луч” згідно наказу Фонду державного майна України № 13-АТ від 13.08.1999. Цим же наказом затверджено акт передачі нерухомого майна до статутного фонду ВАТ "Завод “Красний Луч”.

Наказом № 1451 від14.07.2004 Фонду державного майна України передав регіональному (із зміною, внесеною Наказом № 1766 від 27.08.2004) відділенню Фонду державного майна України по Луганській області повноваження з управління корпоративними правами ВАТ “Завод “Красний Луч”.

В перелік майна, яке не включено до статутного фонду ВАТ, включена трансформаторна підстанція 35/6.

Позивач, як орган уповноважений управляти державним майном, видав розпорядження від 17.07.2006 № 73 про передачу державного майна, яке не увійшли до статутного фонду ВАТ "Завод "Красний Луч", але залишилися на його балансі, у комунальну власність територіальної громади м. Красний Луч, в тому числі по рядку 9 таблиці - районної трансформаторної підстанції 35/6.

Господарським судом Луганської області ухвалою від 19.10.2005. порушено провадження у справі №20/167б про банкрутство боржника –Відкритого акціонерного товариства “Завод “Красний Луч”, м. Красний Луч Луганської області.

18.12.2006 по справі №20/167б судом введено процедуру санації боржника. 15.06.2007 судом затверджено план санації боржника - Відкритого акціонерного товариства "Завод "Красний Луч", зі строком його виконання - 12 місяців, з моменту затвердження судом, та продовжено строк процедури санації на строк виконання плану санації.

Згідно плану санації, затвердженого судом, підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади м. Красний Луч районна трансформаторна підстанція 35/6.

Рішенням господарського суду Луганської області від 22.04.2010 по справі № 8/47пн(10/117пн), яке набрало законної сили, визнано за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області право власності на об’єкт нерухомого майна –нежитлову будівлю літ. А-1 оціночною вартістю 52455 грн. 00 коп., розташовану за адресою: місто Красний Луч, вул. Дружби, 21-а, у якій знаходиться закритий розподільчий пристрій 6 кіловольт районної трансформаторної підстанції, що перебуває на балансі Відкритого акціонерного товариства “Завод “Красний Луч”.

Розпорядженням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 18.10.2010 № 36 в розпорядження від 17.07.2006 № 73 внесено зміни стосовно найменування об’єкту нерухомого майна по рядку 9 таблиці, що підлягає передачі в комунальну власність територіальної громади м. Красний Луч - нежитлова будівля з закритим розподільчим пристроєм 6 кВ районної трансформаторної підстанції, яка розташована за адресою: м. Красний Луч, вул. Дружби, 21-а .

Листом № 05-07-05009 від 20.10.2010 позивач направив вказане розпорядження відповідачу і просив провести роботу з прийняття зазначеного майна до комунальної власності міста.

Листом № 1/3573 від 04.11.2010 за підписом міського голови відповідач повідомив, що ТП 35/6 не є об’єктом соціальної інфраструктури, тому вимоги ст. 4-1 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” не розповсюджуються на даний об’єкт. Прийом у комунальну власність міста цього об’єкта недоцільний в зв’язку з відсутністю у територіальної громади спеціалізованого підприємства.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, в зв’язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Від імені відповідача надано відзив, підписаний начальником Фонду комунального майна Краснолуцької міської ради, в якому заперечуються позовні вимоги з таких підстав:

ТП 35/6 не є об’єктом соціальної інфраструктури, тому вимоги ст. 4-1 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” не розповсюджуються на даний об’єкт. При визначенні поняття соціальної інфраструктури відповідач керується термінами, визначеними Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств». Остаточно визначено право власності держави на об’єкт, який позивач вимагає прийняти у комунальну власність, лише рішенням господарського суду Луганської області від 22.044.2010 № 8/47пн(10/117пн). Після цього на підставі розпорядження міського голови від 26.01.2011 № 28 створена робоча група з питання подальшого використання вказаного об’єкта. Прийом у комунальну власність міста цього об’єкта недоцільний в зв’язку з відсутністю у територіальної громади спеціалізованого підприємства.

Відповідач вважає доцільним передати цей об’єкт в межах державної власності до на баланс ДП «Регіональні електричні мережі».

Третя особа вважає, що ЗРУ-6 кВ повинен бути переданий до комунальної власності територіальної громади м. Красний Луч відповідно до розпоряджень РВ ФДМ України по Луганській області та на виконання плану санації Товариства.

З довідки про обсяг надходження електричної енергії в технологічні електричні мережі вбачається, що через ЗРУ-6 кВ подається електрична енергія переважно населенню, 90,6 % в 2010 році.

Оцінивши всі обставини, суд дійшов висновку про наступне:

Згідно абзацу шостому частини першої статті 2 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” об'єктами передачі згідно з цим Законом є: житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури (далі - об'єкти соціальної інфраструктури), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або у тому числі не завершені будівництвом, не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Відповідно до п. 1.3. Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі (далі - Положення), затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України N 908/68 від 19.05.1999 та зареєстрованого в Міністерства юстиції України 24 червня 1999 за N 414/3707, органом, уповноваженим управляти державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі є державні органи приватизації.

Пунктом 1.4. Положення встановлено способи управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариства у процесі приватизації. Одним із таких способів є передача майна у комунальну власність у порядку передбаченому Законом України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”

Згідно ст. 3 цього Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити від органів, уповноважених управляти державним майном. А відповідно до ст. 4 цього Закону передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об'єктів, визначених у абзацах четвертому та шостому частини першої статті 2 цього Закону. Передача об'єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних рад, якщо інше не передбачено законом.

Тобто, дійсно з вищезазначеного вбачається, що загальний порядок передачі - за згоди відповідної ради. Така згода не була надана.

Але при вирішенні даного питання необхідно враховувати, що третя особа, на балансі якої перебуває об’єкт, який позивач вимагає прийняти у комунальну власність, знаходиться в процедурі банкрутства.

Ухвалою від 18.12.2006 у справі №20/167б судом введено процедуру санації підприємства - боржника - Відкритого акціонерного товариства “Завод “Красний Луч”.

Погоджений у встановленому чинним законодавством порядку план санації боржника затверджено ухвалою суду від 15.06.2007. Згідно плану санації, підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади м. Красний Луч районна трансформаторна підстанція 35/6, частиною якої є нежитлова будівля з закритим розподільчим пристроєм 6 кВ районної трансформаторної підстанції, яка розташована за адресою: м. Красний Луч, вул. Дружби, 21-а.

Враховуючи вищевикладене, а також обов’язковість виконання судових рішень, встановлену ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача. Судові витрати покласти на відповідача.

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення.

На підставі викладеного і, керуючись ст. ст.33, 44, 49, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Визнати незаконними дії Краснолуцької міської ради щодо неприйняття у комунальну власність територіальної громади м. Красний Луч нежитлової будівлі з закритим розподільчим пристроєм 6 кВ районної трансформаторної підстанції, яка розташована за адресою: м. Красний Луч, вул. Дружби, 21-а.

3. Зобов‘язати Краснолуцьку міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Красний Луч нежитлову будівлю з закритим розподільчим пристроєм 6 кВ районної трансформаторної підстанції, яка розташована за адресою: м. Красний Луч, вул. Дружби, 21-а .

4. Стягнути з Краснолуцької міської ради, м. Красний Луч, вул. Комуністична, 33, код 26180502:

- в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ЄДРПОУ 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 державне мито в сумі 85 грн., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

- в доход Держбюджету України на поточний рахунок 31217264700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську, банк –ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22050003 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення складено і підписано 03.03.2011.

Суддя Т.М.Мінська