Постанова № 13973754, 28.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 р. Справа № 2-а-766/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні проведено перевірку щодо контролю за здійсненням субєктами господарювання розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кафе "Афіна", що належить приватному підприємцю ОСОБА_1. За результатами перевірки складено акт від 06.09.2010 № 947/21/03/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п.1, 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункової операції без застосування РРО, не зберігання книг обліку розрахункових операцій, не зберігання денних звітів РРО, а також порушення ст. 15-2 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закон України № 481/95-ВР): порушення вимог законодавства, щодо куріння у закладах громадського харчування. Рішенням № 0013732307 від 08.09.2010 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію за порушення Закону України №265/95-ВР в сумі 360 грн. та рішенням від 08.09.2010 № 0013742307 застосовано санкцію за порушення Закону України № 481/95-ВР в сумі 3400 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

04.02.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою. В матеріалах справи міститься поштове повідомлення з відміткою про одержання 15.02.2011. У встановлений строк відповідно до ст. 183-2 КАС України, відповідачем не надіслано суду заяви про визнання позову чи заперечення проти позовної заяви. У зв'язку з неподанням заперечень проти позову, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, зареєстрована 26.05.2000, код НОМЕР_1, вид діяльності "діяльність кафе", "надання послуг перукарнями та салонами краси".

06.09.2010 посадовими особами Державної податкової унспекції у м. Херсоні Іщенко І.В. та Бутенко Є.К. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням субєктами господарювання розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кафе "Афіна" по вул. Кіндійська, 90, м. Херсон, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась на підставі направлення на перевірку № 605/237 від 10.09.2010, плану перевірок СГ вересень 2010 року в присутності бармена ОСОБА_4 За результатами перевірки було складено акт від 06.09.2010 № 947/21/03/23/НОМЕР_1, підписаний барменом, без зауважень, вказавши, що порушення по ксовій книзі стались не з її вини. В кафе було здійснено розрахункову операцію з придбання пива "Янтарь" за ціною 4 грн., розрахунковий документ не роздруковано, чек не видано. Перевіркою встановлено порушення проведення розрахункових операцій на суму 4 грн. без застосування РРО, не забезпечено зберігання Z звітів в КОРО, а саме: Z звіт № 152 в КОРО відсутній взагалі; відсутність в кафе спеціально відведеного місця для куріння, відсутні графічні знаки зі змістом "Місце для куріння", "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". Кафе являє собою заклад громадського харчування з одним приміщенням для клієнтів.

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні були винесені рішення про застосування штрафних санкцій:

- № 0013732307 від 08.09.2010 на суму 360 грн. за порушення Закону України №265/95-ВР (що складається із санкцій: за проведення розрахункової операції без застосування РРО - 20 грн., за не зберігання звіту 340 грн.);

- № 0013742307 від 08.09.2010 на суму 3400 грн. за порушення Закону України № 481/95-ВР (відскутність спеціально відведеного місця для куріння споживачів в закладі громадського харчування).

Дані рішення про застосування штрафних санкцій були надіслані відповідачу рекомендованою поштою, що підтверджується наданою копією поштового повідомлення з відміткою про отримання 17.09.2010. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

Згідно п. 1, 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За невиконання вимог ст. 3 Закону України №265/95-ВР до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, які підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно ст. 15-2 Закону України № 481/95-ВР передбачено, що забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів у закладах громадського харчування. У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять. Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Ст. 17 вказаного Закону передбачає застосування до суб'єкта підприємницької діяльності фінансової (штрафної) санкції в розмірі 3400 грн. за порушення ст. 15-2 Закону України № 481.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету суму фінансової санкції в розмірі:

-360 грн. (триста шістдесят гривень) на р/р 31118104700002, код платежу 21080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010;

-3400 грн. (три тисячі чотириста гривень) на р/р 31116106700002, код платежу 21081100, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010.

Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4