Постанова № 13973164, 10.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2011 року Справа № 2а-989/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Петросян К.Є.,

за участю секретаря Гришиної О.Ю.,

за участю сторін:

представник прокуратури Пономаренко А.Д. (посв. Від 08.07.2010),

представника позивача Чернікова Д.В. (довіреність №13/07-09 від 04.01.2011),

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом прокурора Камянобрідського району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська до Луганської обласної організації Політичної Партії «Народний союз «Наша Україна» про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2011 року прокурор Камянобрідського району м.Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська із адміністративним позовом до Луганської обласної організації Політичної Партії «Народний союз «Наша Україна», в якому посилається на наступне.

Луганська обласна організація Політичної Партії «Народний союз «Наша Україна» зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська як платник страхових внесків. В порушення ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач не здійснив своєчасно перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 151396,58 грн. в строк, передбачений законом до Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська. Сума боргу відповідача зі сплати страхових внесків за період з 01.10.2009 року по 01.01.2011 року складає 151396,58 грн., а також штрафної санкції в розмірі 4662,83 грн. відповідно до рішень Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасно перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду» від 30.11.2009 року № 308 та від 04.02.2010 № 17. На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська недоїмку зі сплати страхових внесків за період з 01.10.2009 по 01.01.2011р. у розмірі 151396,58 грн., а також штрафну санкцію у розмірі 4662,83 грн.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Луганська обласна організація політичної партії «Народний союз «Наша Україна» 22.06.2005 році зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради за реєстраційним номером №13821020000004723 (а.с.6) та відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Луганська обласна організація політичної партії «Народний союз «Наша Україна» повинна нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що УПФУ в Камянобрідському районі м.Луганська відповідно до вимог ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачу була сформована та надіслана вимога від 01 січня 2011 року про сплату боргу на суму 431917,69 грн., яка отримана директором 13 січня 2011 року (а.с.17-18).

Станом на 01.10.2009 заборгованість підприємства складала 275858,28 грн., яку стягнуто відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 №2а-27154/09/1270 (а.с.8-9).

Станом на 01.01.2011 сума боргу становить 431917,69 грн., з яких недоїмка 427254,86 грн., фінансові санкції 4662,83 грн. Таким чином, відшкодуванню підлягає сума боргу, що складає 156059,41 грн., з яких 151396,58 грн. недоїмка; 4662,83 грн. фінансові санкції.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з Управлінням Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська не узгодив та в судовому порядку її не оскаржив.

Крім того, рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська:

- №308 від 30.11.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 3167,31 грн.;

- №17 від 04.02.2010 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1495,52 грн.

Рішення про застосування фінансової санкції у вигляді штрафу до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувались.

В порушення вимог ч.13 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на час розгляду справи, відповідач у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка виникла за період з 01.10.2009 по 01.01.2011 у розмірі 151396,58 грн., штрафні санкції у розмірі 4662,83 не сплатив, у звязку із чим суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач відповідно до пункту 34 частини1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Камянобрідського району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська до Луганської обласної організації Політичної Партії «Народний союз «Наша Україна» про стягнення заборгованості, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Луганської обласної організації Політичної Партії «Народний союз «Наша Україна» (91019, м.Луганськ. вул.Кірова, 12а, код ЄДРПОУ 33572411) на користь Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м.Луганська (91002, м.Луганськ, вул.К.Лібкнехта, 9а, код ЄДРПОУ 21792324) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 151396,58 грн., а також штрафну санкцію у розмірі 4662,83 грн., всього 156059,41 (сто пятдесят шість тисяч пятдесят девять гривень 41 копійка).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 15.02.1011 року.

СуддяК.Є. Петросян