Постанова № 13972600, 08.02.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 року                               Справа № 2а-0870/58/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі, головуючого судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Вітковській С.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополь

Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальності

«Автокольорлит-ремонт»

про: стягнення суми боргу щодо відшкодування фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України м. Мелітополь Запорізької області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальності «Автокольорлит-ремонт» про стягнення суми боргу щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, у розмірі 1876 грн. 34 коп.

Ухвалою суду від 10.01.2011 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-0870/58/11 та призначений судовий розгляд на 31.01.2011. Розгляд справи відкладався до 08.02.2011 у зв’язку із неявкою відповідача та витребуванням доказів по справі з Управління Пенсійного фонду України м. Мелітополь Запорізької області.

В позові вказано, що працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Автокольорлит-ремонт» була призначена пенсія на пільгових умовах на підставі п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач не виконує свої зобов’язання з фінансування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з жовтня 2010 року по грудень 2010, у розмірі 1876 грн. 34 коп.

У судове засідання представники сторін не з’явилися, про дату час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представником відповідача до суду були надісланні пояснення по справі, відповідно яких відповідач зазначає, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 згідно додатку 7 та у детальному розрахунку позовних вимог позивача відсутня формула, за якою можна перевірити правильність нарахування пенсії кожному конкретному пенсіонеру за календарний місяць, в якому нараховується така пенсія. Крім того, відповідач просив зобов’язати УПФУ м. Мелітополь Запорізької області надати ТОВ «Автокольорлит-ремонт» копії виплатних відомостей з виплати пільгових пенсій пенсіонерам.

Ухвалою суду від 31.01.2011 судом було зобов’язано позивача надати відповідачу копії вказаних відомостей.

До суду 08.02.2010 від представника позивача надійшли додаткові документи по справі, з яких докази виконання ухвали суду від 31.01.2011.

Термін розгляду справи скінчився, від сторін не надійшло будь-яких клопотань щодо зупинення розгляду справи.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ст. 41 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Товариства з обмеженою відповідальності «Автокольорлит-ремонт» (ідентифікаційний код 33284374) є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абз. 4 п.п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору визначених п.1, 2 ст. 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до абз. 3 п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв’язку з набранням Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 № 1058-IV чинності з 01.01.2004.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Автокольорлит-ремонт» не вносить до управління Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах пенсіонерам:

-          ОСОБА_1, який отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, згідно з уточнюючою довідкою він дійсно працював на підприємстві ТОВ «Автокольорлит-ремонт» в період з 01.02.2005 по 29.02.2008;

-          ОСОБА_2, який отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, згідно з уточнюючою довідкою він дійсно працював на підприємстві ТОВ «Автокольорлит-ремонт» в період з 01.02.2005 по 05.08.2006;

-          ОСОБА_3, який отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, згідно з уточнюючою довідкою він дійсно працював на підприємстві ТОВ «Автокольорлит-ремонт» в період з 01.02.2005 по 21.12.2005;

-          ОСОБА_4, який отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, згідно з уточнюючою довідкою він дійсно працював на підприємстві ТОВ «Автокольорлит-ремонт» в період з 03.12.2007 по 29.02.2008, відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з жовтня по грудень 2010 року у розмірі 1876 грн. 43 коп.

Згідно абз.2 п. 6.1«Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

В п. 6.8. Інструкції № 21-1 зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з жовтня по грудень 2010 року.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Відповідно до матеріалів справи відповідачем в порушення вимог Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з жовтня по грудень 2010 року, в розмірі 1876 грн. 34 коп.

Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 41, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополь Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальності «Автокольорлит-ремонт» про стягнення суми боргу щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Автокольорлит-ремонт» (ідентифікаційний код 33284374) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополь Запорізької області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 1876 грн. 34 коп. (одна тисяча вісімсот сімдесят шість грн. 34 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова складена у повному обсязі у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.

Суддя                                                   О.О. Артоуз