Ухвала суду № 13972227, 21.10.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-2330/09/2770

21.10.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіДугаренко О.В.,

суддів Дадінської Т.В. , Горошко Н.П. секретар судового засіданняЛюфт Ю.Є.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Конструкторське бюро комутаційної апаратури" - Макєєнко Тетяна Миколаївна, довіреність б\н від 16.09.09,

представник відповідача, Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя - Летюча Діана Геннадіївна, довіреність № 344/10 від 22.06.09,

представник відповідача, Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя - Гінтер Крістина Федорівна, довіреність № 6390 від 27.09.10,

представник відповідача, Головного управління Державного казначейства України у м. Севастополі - не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Кравченко М.М. ) від 28.01.10 у справі № 2а-2330/09/2770

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Конструкторське бюро комутаційної апаратури" (вул. Вакуленчука, 22,Севастополь,99003)

до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя (вул. Кулакова 37,Севастополь,99011) Головного управління Державного казначейства України у м. Севастополі (вул. Балаклавська, 9,Севастополь,99011) про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.01.2010 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Конструкторське бюро комутаційної апаратури" задоволені частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Конструкторське бюро комутаційної апаратури" суму 687 061 грн. бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Також, судом вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач Державна податкова інспекція в Ленінському районі м. Севастополя подала на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.01.2010 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні представник позивача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, посилаючись на законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Представник відповідача підтримали апеляційну скаргу з підстав, викладених в ній. Представники Головного управління Державного казначейства України у м. Севастополі у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури»згідно результатів фінансово-господарської діяльності і відповідно до поданих податкових декларацій з податку на додану вартість за період з січня по вересень 2009 року має залишок невідшкодованих сум податку, що рахується в бюджетній заборгованості у сумі 687061,00 грн., зокрема:

за січень 2009 року по декларації від 20.02.2009 року № 4590 залишок 40738 грн.

за лютий 2009 року по декларації від 19.03.2009 року № 7696 залишок 59700 грн.

за березень 2009 року по декларації від 21.04.2009 року № 20061 залишок невідшкодованої суми - 122052 грн.

за квітень 2009 року по декларації від 20.05.2009 року № 33272 залишок невідшкодованої суми 82729 грн.

за травень 2009 року по декларації від 19.06.2009 року № 9000798709 залишок невідшкодованої суми 137823 грн.

за червень 2009 року по декларації № 9000423853 від 17.07.2009 року залишок невідшкодованої суми 71 996 грн.

за серпень 2009 року - 38641 грн., згідно декларації від 21.09.2009 року № 9001159317. Факт заборгованості підтверджується Довідкою від 23 грудня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за вересень 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 23.12.2009 р. становить 386 041,00 грн.;

за вересень 2009 року 133382 грн., декларації від 20.10.2009 року № 9001512563.

Факт заборгованості підтверджується Довідкою від 23 грудня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за вересень 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 23.12.2009 становить 1055 303,00 грн.;

Колегія суддів зазначає, що наявність бюджетної заборгованості слідує з Актів (довідок) відповідача по справі.

Акт № 19/ 23-5/31583767/1484/10 від 04.03.2009 р. «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури», з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за період січень 2009 р., яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ що декларувалось в період: грудень 2008 р.».

Довідка № 26/ 23-5/31583767/2053/10 від 10.04.2009 р. «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури», з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за період лютий 2009 р. яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ що декларувалось в період: січень2009 р».

Акт № 33/ 23-5/31583767/2401/10 від 12.05.2009 р. «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури», з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за період березень 2009 р. яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ що декларувалось в період: січень 2009 р, лютий 2009 грудень».

Акт № 51/ 23-5/31583767/3249/10 від 24.06.2009 «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури», з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за період квітень 2009 р. яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ що декларувалось в період: лютий 2009 р., березень 2009 р.».

Акт № 35/ 23-5/31583767/3351/10 від 30.06.2009 р. «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури», з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за період травень 2009 р. яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ що декларувалось в період: квітень 2009 р».

Акт № 64/ 23-5/31583767/4142/10 від 05.08.2009 р. «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури», з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за період червень 2009 р. яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ що декларувалось в період: травень 2009 р».

Довідка від 29 жовтня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за січень 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 29.09.2009 р. становить 40738,00 грн. (вих. № 687).

Довідка від 29 жовтня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за лютий 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 29.09.2009 р. становить 59700,00 грн. (вих. № 686).

Довідка від 29 жовтня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за березень 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 29.09.2009 р. становить 122052,00 грн. (вих. № 688).

Довідка від 29 жовтня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за квітень 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 29.09.2009 р. становить 502890,00 грн. (вих. № 688).

Довідка від 29 жовтня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за травень 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 29.09.2009 р. становить 1155773,00 грн. (вих. № 690).

Довідка від 29 жовтня 2009 року про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості за червень 2009 року, згідно з якою залишок бюджетної заборгованості за станом на 29.09.2009 р. становить 1134632,00 грн. (вих. № 691).

Відповідно із п. 1.8 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість", бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податків з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податків у випадках, визначених цим Законом.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті або відшкодуванню з Державного бюджету України, і строки проведення розрахунків встановлюються пп.7.7 ст. 7 зазначеного Закону.

Згідно з п. 7.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.

Згідно з пп. 7.7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»у строки, передбачені законом для відповідного податкового періоду, платник податку подає органу державної податкової служби за місцем свого знаходження податкову декларацію незалежно від того, чи виникло у цьому періоді податкове зобов'язання чи ні.

У разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації.

Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період.

Відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в установі банку, що його обслуговує, або шляхом видачі казначейського чека, який приймається до негайної оплати (погашення) будь-якими банківськими установами.

Суми, що не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю.

Відповідно до вимог пп. 7.7.3 - 7.7.6. п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий орган зобов'язаний протягом 30 днів з моменту одержання декларації провести документальну (камеральну) перевірку заявлених у декларації даних і у випадку їхнього підтвердження в 5-ти денний строк з моменту закінчення перевірки надати свої висновки з розрахунком суми відшкодування органу Державного Казначейства, що протягом 5-ти операційних днів провадить перерахування відповідних грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в банківській установі або видає казначейський чек, що приймається банком до негайної оплати.

Доказів прийняття рішень про зменшення сум бюджетного відшкодування за вказані періоди відповідач по справі не надав.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія зазначає, що відповідачем по справі обов'язок щодо відшкодування податку на додану вартість виконано не було, сума бюджетної заборгованості позивачу по справі відшкодовано не було.

Відповідно до частини 1 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Частиною 2 даної статті встановлено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. При вказаних обставинах Севастопольський апеляційний адміністративний суд дійшов до висновку про повне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, і їх достовірності, які суд першої інстанції визнав встановленими. Висновки, викладені в рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи. Порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права не встановлені.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 28.01.10 у справі № 2а-2330/09/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 26 жовтня 2010 р.

Головуючий суддяпідписО.В.Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська підпис Н.П.Горошко З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко