Ухвала суду № 139722009, 14.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2419/21

УХВАЛА

14 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 560/2419/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить:

- поновити строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання від 12.04.2021 року по справі № 560/2419/21 про зобов`язання ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року відповідно до довідки АДПСУ від 29.12.2020 № 11/3612 з врахуванням раніше виплачених сум;

- видати дублікати виконавчих листі від 20.08.2021 року по справі № 560/2419/21 про зобов`язання ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року відповідно до довідки АДПСУ від 29.12.2020 № 11/3612 з врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 дізнався про повернення йому виконавчого листа з відповіді Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (лист від 23.06.2026). Проте, рішення суду у справі № 560/2419/21 залишається невиконаним.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.07.2026 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.09.2026.

До суду надійшов відзив, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити в задоволенні заяви. Зазначає, що заявник не надав доказів наявності поважних причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судове засідання, призначене на 04.09.2026, відкладено на 14.09.2026.

У судове засідання, призначене на 14.09.2026, учасники не з`явились, що за приписами статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви.

Приписами частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , суд зазначає та враховує таке.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.04.2021 у справі №560/2419/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.12.2020 №11/3612 з врахуванням раніше виплачених сум.

Хмельницький окружний адміністративний суд 25.08.2021 видав виконавчий лист по справі № 560/2419/21, в якому зазначений строк пред`явлення до виконання до 04.06.2024.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 , листом від 23.06.2026 Відділ примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України повідомив, що на виконанні у відділі з 16.11.2021 по 06.02.2023 перебувало виконавче провадження №67541167 з примусового виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду за № 560/2419/21. Державним виконавцем 06.02.2023, на підставі пункту 9 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Ця постанова направлена на домашню адресу стягувачу рекомендованим листом ДП "Укрпошта". До листа додано список рекомендованих поштових відправлень.

Порядок оформлення та видачі виконавчих листів визначений Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На час видачі виконавчого листа у справі № 560/2419/21 строки пред`явлення виконавчих документів до виконання врегульовані статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження".

За приписами частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім, зокрема, виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Законом України від 15.03.2022 №2129-IX "Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження"", який набрав чинності 26.03.2022, розділ ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" доповнено пунктом 10-2, яким визначено, зокрема, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан, який триває до цього часу.

Отже, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені Законом України «Про виконавче провадження» строки, у тому числі строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Наведені висновки також узгоджуються з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 15.03.2023 у справі № 260/2595/22.

З урахуванням наведених положень, а також того, що кінцевий строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 560/2419/21 до виконання припав на час дії на території України правового режиму воєнного стану, який діє на час розгляду заяви ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Зі змісту зазначеної норми слідує, що обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата. Тому при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа.

Водночас, причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації заявником свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 та листа відділу примусового виконання від 23.06.2026 слідує, що оригінал виконавчого листа був втрачений при пересилці.

Враховуючи те, що внаслідок втрати оригіналу виконавчого листа стало неможливим здійснення виконання рішення суду по справі № 560/2419/21, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 в частині видачі дубліката виконавчого листа слід задовольнити та видати замість втраченого виконавчого листа його дублікат.

Керуючись статтями 248, 256, 376, п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 560/2419/21 відмовити.

Заяву ОСОБА_1 в частині видачі дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 560/2419/21 задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі № 560/2419/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк