Ухвала суду № 139721935, 14.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/22004/25

УХВАЛА

14 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №560/22004/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №560/22004/25 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2025 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, згідно зі статтею 54 Закону України від 28.02.1991 №796-XII у редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум та надалі виплачувати позивачу основну пенсію в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком.

Рішення суду набрало законної сили 08.06.2026.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2026 заяву представника ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 КАС України, задоволено.

Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, викладене у листі від 24.06.2026 №17964-16721/Л-03/8-2200/26, у частині повідомлення про те, що різниця між розміром пенсії до виконання рішення суду та розміром пенсії, нарахованої на його виконання, буде виплачена за окремими напрямами, передбаченими бюджетом Пенсійного фонду України на відповідну мету.

Цією ж ухвалою Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області встановлено місячний строк для подання суду інформації та документів, що підтверджують виконання рішення суду від 16.04.2026 у справі №560/22004/25.

На виконання зазначеної ухвали відповідач подав інформацію від 10.08.2026 №2200-1002-8/63779, у якій повідомив про проведення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2025 та нарахування доплати за період з 01.12.2025 по 31.08.2026 у сумі 68 382,39 грн.

Водночас нарахована заборгованість позивачу не виплачена. Відповідач зазначив, що виплата перерахованого розміру пенсії та нарахованої заборгованості буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на відповідну мету.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.09.2026, постановленою за наслідками розгляду зазначеної інформації, встановлено, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №560/22004/25 виконане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не в повному обсязі.

Представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення від 16.04.2026 у справі №560/22004/25.

Заява обґрунтована тим, що відповідач провів перерахунок пенсії, однак не виплатив нараховану заборгованість та не здійснює подальшу виплату пенсії в повному розмірі, визначеному судовим рішенням.

Розглядаючи заяву, суд ураховує таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за його виконанням здійснює суд.

Згідно із частиною другою статті 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їхніх правонаступників, усіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції та ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про його виконання.

В адміністративних справах щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання або одержання пенсійних виплат за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати звіт про його виконання.

За правилами частини першої статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів із дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів із дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд встановив, що відповідач виконав рішення від 16.04.2026 лише в частині проведення перерахунку пенсії та нарахування доплати.

Доказів фактичної виплати позивачу заборгованості в сумі 68 382,39 грн, а також подальшої виплати основної пенсії в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком відповідач не надав.

Таким чином, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №560/22004/25 залишається невиконаним у частині проведення відповідних виплат.

Суд також ураховує, що ухвала від 09.07.2026 постановлена за наслідками розгляду заяви в порядку статті 383 КАС України та не містила вимоги про подання відповідачем звіту в порядку статті 382 КАС України.

Статті 382 та 383 КАС України передбачають різні форми судового контролю. Тому попередній розгляд заяви позивача в порядку статті 383 КАС України не перешкоджає застосуванню судом механізму контролю, передбаченого статтею 382 КАС України.

Зважаючи на те, що спір стосується перерахунку та виплати пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Враховуючи характер судового рішення, обсяг дій, які необхідно вчинити для його повного виконання, та час, необхідний для підготовки звіту, суд вважає достатнім встановити відповідачу тридцятиденний строк із дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №560/22004/25 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 16.04.2026 у справі №560/22004/25 у тридцятиденний строк із дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у звіті надати: розрахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2025 до дати складення звіту із зазначенням розміру мінімальної пенсії за віком, застосованого в кожному відповідному періоді; докази виплати позивачу пенсії в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком; докази виплати заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, а в разі її неповної виплати - відомості про залишок заборгованості та причини її невиплати; докази направлення позивачу копії звіту та доданих до нього документів.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що подання звіту не звільняє його від обов`язку повного та належного виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №560/22004/25.

Копію ухвали направити позивачу - до відома, відповідачу - до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Головуючий суддя Є.В. Печений