Постанова № 13971750, 28.02.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/634/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Звєрєва Є.В. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Парадокс Плюс»про стягнення податкового боргу в сумі 165 грн. 86 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства «Парадокс Плюс» про стягнення заборгованості зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 165 грн. 86 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 165 грн. 86 коп. відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0000081504/0 від 18.01.2010 року.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у м. Черкаси просить суд стягнути з приватного підприємства «Парадокс Плюс»зазначений борг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив з невідомих причин, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Парадокс Плюс» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 10.12.2007 року за № 10030493876, ідентифікаційний код 35579796, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 8242287 від 21.01.2011 року, а також перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси, як платник податків та платежів до бюджету.

Отже, податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до законодавства України, яке було чинне на момент виникнення спірних правовідносин, а саме до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25.06.1991 р. № 1251-XII «Про систему оподаткування»визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідно до ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає порядок розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища є Інструкція про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 року за № 162/3799 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за № 544/3837 (у подальшому - Інструкція).

Відповідно до п. 7.2. Інструкції платники збору протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, сплачують збір:

1) за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення - у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів;

2) за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів - у разі розміщення відходів;

3) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Державною податковою інспекцією у м. Черкаси були прийняті передбаченні чинним законодавством заходи по стягненню податкового боргу з відповідача.

14.01.2010 року державним податковим інспектором державної податкової інспекції у м. Черкаси Останкіною К.С. проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності відповідачем. Перевіркою встановлено несвоєчасне подання до ДПІ у м. Черкаси розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за девять місяців 2009 року по строку 09.11.2009 року (фактично ж розрахунок був поданий 28.12.2009 року за № 256105), що є порушенням пп. 7.2 Інструкції. Вказане порушення зафіксоване в акті перевірки № 120/15-3208 від 14.01.2010 року. Відповідальність за вчинені порушення передбачена п. 9 вказаної Інструкції та п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ та складає 170 грн. 00 коп.

На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р»№ 0000081504/0 від 18.01.2010 року, відповідно до якого відповідачу визначене податкове зобовязання в сумі 170 грн. 00 коп. В звязку з неможливістю вручення, вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу вручене не було, а 24.02.2010 року було розміщене на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси, що підтверджується актом № 1 від 14.02.2010 року.

У встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Таким чином, станом на 09.03.2010 року, з врахуванням часткової сплати податкового боргу в сумі 4 грн. 14 коп., податковий борг відповідача становив 165 грн. 86 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У відповідності до пп. «а»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ю-1»№ 1/69 від 11.01.2010 року про сплату боргу в сумі 54 грн. 43 коп. В звязку з неможливістю вручення, вказана податкова вимога відповідачу вручена не була, а 15.06.2010 року розміщена на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси.

На підставі пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ю-2»№ 2/959 від 13.05.2010 року про сплату боргу в сумі 3210 грн. 68 коп. В звязку з неможливістю вручення, вказана податкова вимога відповідачу вручена не була, а 07.06.2010 року розміщена на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси.

У звязку з наявністю податкового боргу 12.01.2010 року за № 9414116 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи приватного підприємства «Парадокс Плюс».

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про достатність доказів та наявність підстав для задоволення позову, оскільки станом на час судового розгляду справи з врахуванням часткової сплати відповідачем заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 165 грн. 86 коп., а тому позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Парадокс Плюс» підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,89,94,128,159 163,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Парадокс Плюс»: 18029, м. Черкаси, вул. Ярославська, буд. 26, кв. 32 (ідентифікаційний код 35579796) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 165 (сто шістдесят пять) грн. 86 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги відповідно до положень статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя В.В. Мишенко