Ухвала суду № 139714716, 14.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26974/26

УХВАЛА

14 вересня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_3 )

до: Відділу примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (адреса: 61024, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 26, ЄДРПОУ 45752470, ел. пошта info.prym.lgkh.dvs@kharkivjust.gov.ua, тел. НОМЕР_6)

третя особа: ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_5 )

про: визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа: ОСОБА_1 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 12.08.2026 про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні НОМЕР_7;

- визнати протиправною та скасувати постанову головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 12.08.2026 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні НОМЕР_7.

Розглядаючи питання про підсудність позовної заяви, суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частини 1 статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Частиною п`ятою статті 125 Конституції України визначено, що з метою захисту прав, свобод та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин діють адміністративні суди.

Верховний Суд зазначав, що предметна юрисдикція - це розмежування компетенції цивільних, кримінальних, господарських та адміністративних судів. Критеріями розмежування предметної судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Правила територіальної юрисдикції справ визначає ст. 25 КАС України, яка поряд з правилами предметної та інстанційної юрисдикції складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення адміністративної справи.

Частина 1 ст. 25 КАС України встановлює загальне правило територіальної підсудності, відповідно до якого адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовної заяви, позивач вказує своє місцезнаходження за адресою: м. Київ. Місцезнаходження відповідача - за адресою: 61024, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 26. Тобто, жодна із сторін не перебуває за територіальною юрисдикцією Одеського окружного адміністративного суду.

В той же час суд критично ставиться до зазначеного в позовній заяві, що Позивач «… фактично є внутрішньо-переміщеною особою, що має намір евакуюватися для проживання у місто Одеса. А тому на момент звернення до суду адресою проживання зазначає адресу реєстрації свого представника».

Таким чином, враховуючи зареєстроване місцезнаходження сторін, суд робить висновок, що дана адміністративна справа належить до юрисдикції Київського окружного адміністративного суду або харківського окружного адміністративного суду за вибором позивача.

Згідно з п. 2 ч. 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що правила територіальної юрисдикції визначені у такий спосіб, щоб, по можливості, забезпечити розгляд справи адміністративним судом, який територіально найбільш наближений до місця знаходження особи, а також з урахуванням місця реєстрації представника позивача та відповідача в харківській області, для забезпечення кращої доступності до правосуддя, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №420/26974/26 до Харківського окружного адміністративного суду (адреса: 61022, Україна, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 6, код ЄДРПОУ 34390710).

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 7, 25-26, 29, 256, 294, 293-297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Передати справу №420/26974/26 за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду (адреса: 61022, Україна, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 6, код ЄДРПОУ 34390710).

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА