Ухвала суду № 139714321, 14.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4804/23

УХВАЛА

14 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/4804/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 року позовну заяву задоволено частково.

Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року з урахуванням раніше виплачених сум;

у задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

06.06.2023 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

13.08.2026 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду не було виконано у повному обсязі. Виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету. Оскільки заборгованість з виплати пенсії у сумі 39 781,76 грн. залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а згадане рішення суду, яке набрало законної сили, невиконаним, то, на моє переконання, наявні достатні підстави для застосування статті 378 КАС України відносно способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області суми доплати до пенсії у розмірі 39 781,76 грн.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості в сумі 39 781,76 грн.

А також, просить допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення моєї пенсії за один місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 10.09.2026 року 12:40 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

11.09.2026 року представником відповідача подано заяву про долучення до матеріалів адміністративної справи № 420/4804/23 копії матеріалів з пенсійної справи позивача та про розгляд заяви без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/4804/23, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 05.05.2023 року, що набрало законної сили 06.06.2023 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень протягом трьох років.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 02.10.2023 року щодо виплат заборгованості за судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від ід 05.05.2023 по справі № 420/4804/23, яке набрало законної сили 06.06.2023, позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021 року. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 23382,86 грн. Сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/4804/23, за період з 01.07.2021 по 31.07.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 39781,76 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Також у листі повідомлено, що наразі проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 по справі № 420/7921/21, яке набрало законної сили 16.08.2021. Виплата нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № 1502013030 на суму 39781,76 грн.

Крім того, відповідачем до суду подано заяву від 11.09.2026 р., в якій Головне управління підтверджує, що станом на день подання даної заяви заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/4804/23, складає 39781,76 грн., що підтверджується роздруківкою з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви.

На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/4804/23 складає 39781,76 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 року у справі №420/4804/23, яке набрало законної сили 06.06.2023 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.07.2023 року в сумі 39781,76 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 року у справі №420/4804/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.07.2023 року в сумі 39781,76 грн.

Щодо вимоги про негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення пенсії за один місяць відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 244 КАС України, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 244 КАС України, суд може звернути рішення до негайного виконання у випадках, передбачених статтею 371 цього Кодексу. Водночас положення статті 371 КАС України чітко визначають перелік судових рішень, які підлягають негайному виконанню, зокрема, щодо присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування у межах суми стягнення за один місяць.

Проте предметом розгляду у даному випадку є не ухвалення первинного рішення про призначення чи перерахунок пенсії, а розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в порядку статті 378 КАС України. Ухвала суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення не є рішенням про присудження пенсійних виплат у розумінні статті 371 КАС України, на яке поширюється імперативна вимога про негайне виконання в межах суми за один місяць. Така ухвала набирає законної сили в загальному порядку відповідно до статті 256 КАС України. З огляду на викладене, у задоволенні вимоги про звернення цієї ухвали до негайного виконання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 року у справі №420/4804/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.07.2023 року, у розмірі 39781,76 гривень.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук