Ухвала суду № 139713785, 11.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/11323/21

У Х В А Л А

про заміну способу і порядку виконання судового рішення

11 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №380/11323/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.04.2021 №С/609 про розмір грошового забезпечення відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.04.2021 №С/609 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 05.03.2019 року відповідно до вимог до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) 908 (дев`ятсот вісім) гривень рівно судових витрат у вигляді судового збору.

Судове рішення набрало законної сили 23.11.2021.

17.08.2026 від позивача за вх. №72971 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/11323/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 146004,12 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що рішення суду станом на момент звернення до суду із даною заявою відповідачем не виконане, чим порушено право позивача на отримання перерахунку пенсії. Також, позивач зазначає, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання вищевказаного рішення суду були лише розраховано суму доплати у сумі 146004,12 грн., проте вона не була виплачена, тому звернувся до суду із зазначеною заявою.

24.08.2026 від відповідача за вх. №13517ел. надійшли заперечення, в яких представник відповідача вказав, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 380/11323/21 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019. Доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.04.2019 по 28.02.2022, яка складає 146004,12 грн., проте вона не була виплачена. Суми пенсії, донараховані на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та на їх підставі- в автоматизованій базі даних у підсистемі Реєстр судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Поняття електронної пенсійної справи, порядок її формування та ведення визначені у Положенні про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13 1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за №991/27436 (зі змінами), та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (із змінами). З метою забезпечення виконання судових рішення Головним управлінням створено відповідний запис в підсистемі Реєстр судових рішень ІКІС ПФУ. Одним із принципів бюджетної системи України, що визначений Бюджетним кодексом України, є його збалансованість, виходячи з якого повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період. Враховуючи зазначене, ОСОБА_3 на підставі пункту 5 Порядку № 821 додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за судовими рішеннями, відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступному розмірі: за судовим рішенням у справі №380/11323/21 (відкладена заборгованість): 01.04.2019 становить 100 грн.; 01.04.2019 становить 187,35 грн.; 01.04.2019 становить 100 грн.; 01.04.2019 становить 132 грн.; 01.04.2019 становить 101 грн.; 01.04.2019 становить 187,35 грн.; 01.04.2019 становить 103 грн.; 01.04.2019 становить 187,35 грн. Станом на дату подання заперечення сума заборгованості зменшилась і становить 144906,07 грн. Отже, з метою виконання рішення суду у справі, Головним управлінням здійснено конкретні дії, зокрема перерахунок пенсії, щомісячна виплата пенсії з урахуванням судового рішення, нарахування суми доплати, включення такої доплати до відповідного реєстру. Відтак, на думку представника відповідача, не можна стверджувати про невиконання судового рішення в розумінні ст. 378 КАС України, тому просить суд відмовити у задоволенні заяви.

При вирішенні заяви, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч. ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України). Зокрема, у постанові від 28.10.2025 у справі №380/7706/22 Верховний Суд наголосив, що зміна способу виконання із «зобов`язання вчинити дії» на «стягнення» є єдиним ефективним заходом реального поновлення прав, якщо сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Такий підхід не є створенням нового грошового зобов`язання, а лише забезпечує належну реалізацію права позивача.

Як видно з матеріалів справи, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №380/11323/21, яке набрало законної сили 23.11.2021, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача. Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача, сума нарахованих, але не виплачених коштів, за період з 01.04.2019 по 28.02.2022 становить 146004,12 грн.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_2 виплачено кошти в такому розмірі: 01.04.2019 100 грн.; 01.04.2019 187,35 грн.; 01.04.2019 100,00 грн.; 01.04.2019 132,00 грн.; 01.04.2019 101,00 грн.; 01.04.2019 187,35 грн.; 01.04.2019 103,00 грн.; 01.04.2019 187,35 грн. Отже, загальна сума заборгованості змінилась та становить 144906,07 грн.

Тобто, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 144906,07 грн.

Як наслідок, сума, яку у даному випадку слід стягнути з пенсійного органу на користь заявника складає 144906,07 грн. (з урахуванням уже виплачених сум).

Однак, станом на дату розгляду цієї заяви, судове рішення в частині виплати вказаної коштів боржником не виконане.

Оскільки сума заборгованості є нарахованою та чітко визначеною самим відповідачем, наявні передбачені абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на їх стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (з урахуванням уже виплачених сум), що забезпечить реальне поновлення прав заявника.

Враховуючи встановлені обставини, викладені норми та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 378 КАС України, суд,

у х в а л и в:

заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №380/11323/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі №380/11323/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, адреса місця знаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), пенсійної заборгованості за період з 01.04.2019 по 28.02.2022 в сумі 144906,07 гривень.

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11.09.2026.

Суддя Потабенко В.А.