Ухвала суду № 139713356, 14.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

14 вересня 2026 року Київ Справа № 320/63025/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі № 320/63025/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 задоволено частково та:

Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368) щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 86% до 70% сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії та обмеження максимального розміру виплачуваної пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368) ЗДІЙСНИТИ ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимального розміру виплачуваної пенсії виходячи з основного розміру пенсії 86 відсотків від грошового забезпечення, починаючи з 01 вересня 2024 року з урахуванням фактично проведених виплат та без обмеження максимальним розміром з урахуванням Постанови № 1 від 03.01.2025 року починаючи з 01.01.2025 року.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі № 320/63025/24 у резолютивній частині було визначено наступне:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задовольнити частково.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року - змінити у мотивувальній частині та у резолютивній, виклавши її пункт третій у такій редакції:

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 86% від грошового забезпечення, починаючи з 01 вересня 2024 року, з урахуванням фактично проведених виплат та без обмеження максимального розміру пенсії, що виплачується.

В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року - залишити без змін.

Після прийняття постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі № 320/63025/24 набрало законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі № 320/63025/24 та є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України.

Згідно листів Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 03 липня 2026 року № 46961-68878/Ц-03/8-2600/26 та від 22 червня 2026 року № 42836-57332/Ц-03/8-2600/26 (додатої № 1, 2) вказано борг на виконання рішення суду у справі № 320/63025/24 було розраховано заборгованість невиплаченої суми доплати до пенсії за період з 01 вересня 2024 року по 30 квітня 2026 року яка складає 115305,36 грн, про те вона так і не була виплачена.

Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 320/63025/24, рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі № 320/63025/24 боржником не було виконано та не сплачена доплата до пенсії в сумі 115305,36 грн.

Відповідно до абзац 2 частини З статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У цій категорії справ заміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов`язання здійснити перерахунок та виплату за перерахованою пенсією на стягнення коштів із державного органу боржника.

Статтею 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані цій в Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Правосуддя за своєю суттю визначається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України 30 січня 2003 року №3-рп/2003).

При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення права порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Таким чином, лише шляхом зміну способу та порядку рішення суду у даній справі вдається забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, також передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 1 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 5 червня 2012 року №4901 -VI передбачено, що Цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України Про виконавче провадження (далі - рішення суду), та особливості їх виконання.

Частиною 1 статті 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень передбачено, що Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Примусова реалізація майна юридичних осіб - відчуження об`єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, з використанням яких юридичні особи провадять виробничу діяльність, а також акцій (часток, паїв), що належать державі та передані до їх статутного фонду.

Отже, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг у повному обсязі протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, обов`язковість виконання судового є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, статями 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини, громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Виходячи з вищевикладеного судове втручання у спосіб виконання не є переглядом суті рішення, а становить механізм забезпечення реального і своєчасного виконання судового рішення, що відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 129-1 Конституції України.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішень задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, яке виніс Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі № 320/63025/24 з:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 86% від грошового забезпечення, починаючи з 01 вересня 2024 року, з урахуванням фактично проведених виплат та без обмеження максимального розміру пенсії, що виплачується на:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 86% від грошового забезпечення, починаючи з 01 вересня 2024 року та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 ) нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 115305,36 грн (сто п`ятнадцять тисяч триста п`ять гривень 36 копійок).

Копію ухвали видати (надіслати) особам) які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Терлецька О.О.