Ухвала суду № 139713020, 14.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про повернення заяви (клопотання) без розгляду

14 вересня 2026 року м. Київ № 640/12969/20

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду міста Києва, Державної судової адміністрації України, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві, Територіальне управління Державної судової адміністрації у місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Господарського суду міста Києва та Державної судової адміністрації України в якому, з урахуванням заяви про внесення змін до підстав позову, просила суд:

- визнати протиправними дії Господарського суду міста Києва щодо нарахування та виплати судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року;

- визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо нарахування та виплати судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати повністю наказ Господарського суду міста Києва від 27.04.2020 року № 118-к «Про нарахування суддівської винагороди та заробітної плати»;

- зобов`язати Господарський суд міста Києва провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за вислугу років та доплати за науковий ступінь на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених податків та обов`язків платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за вислугу років та доплати за науковий ступінь на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених податків та обов`язків платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2021 у справі №640/12969/20 вдміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо нарахування та виплати судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року.

Зобов`язано Державну судову адміністрацію України провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за вислугу років та доплати за науковий ступінь на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених податків та обов`язків платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Допущено негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.11.2022 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про залишення без розгляду клопотання про встановлення способу та порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 08 лютого 2021 року. Залишено без розгляду клопотання представника ОСОБА_1 про залишення без розгляду клопотання про встановлення способу та порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 08 лютого 2021 року.

На виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, матеріали адміністративної справи було передано до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №640/12969/20 за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду міста Києва, Державної судової адміністрації України, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві, Територіальне управління Державної судової адміністрації у місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії відмовлено.

У подальшому, на адресу суду від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України А.І. Лазаревої надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2021 у справі №640/12969/20, відповідно до якої заявник просить суд змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа №640/12969/20 від 10.08.2021, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва про зобов`язати Державну судову адміністрацію України провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за вислугу років та доплати за науковий ступінь на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених податків та обов`язків платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року, шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України відповідної суми коштів (282 193,53грн) з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, у порядку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Перепелиці А.М.

Відповідно до акту, складеного відділом документального забезпечення і контролю (канцелярією) Київського окружного адміністративного суду, вказана заява передана через надмірпне навантаження 26.06.2025 головуючому судді для подальшого розгляду.

Перевіривши матеріали поданої заяви та доданих до неї матеріалів, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до положень частини третьої статті 166 та частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

За нормами частини четвертої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що, відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (далі Закон №3674-VI), ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Окрім того, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 09.03.2026 у справі №140/4276/22 дійшов висновку про те, що за звернення до адміністративного суду із заявою про зміну чи встановлення способу, порядку або строку виконання судового рішення передбачено сплату судового збору.

Також частиною третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік», установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 3 028,00 грн.

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного в сукупності, суд приходить до висновку, що заявнику за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 726,72 грн. (3 028,00 грн. х 0,3 х 0,8).

Однак, заявником не було долучено до поданої заяви документа про сплату судового збору, а отже, на переконання суду заява про встановлення способу і порядку виконання рішення суду підлягає поверненню відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наявність недоліків, які не дають можливість розглянути подану заяву.

Виходячи з викладеного, керуючись стакттями 167, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції виключно в частині дотримання підсудності, за правилами, встановленими ст.293-297 КАС України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Перепелиця А.М.