Ухвала суду № 139711226, 11.09.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з

одного адміністративного суду до іншого

м. Вінниця

11 вересня 2026 р. Справа № 120/10998/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військово клінічний госпіталь" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військово клінічний госпіталь" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправну бездіяльність Національного військово - медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь", яка полягає у нарахуванні та невиплаті в повному обсязі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 08.05.2019 р. по 18.01.2025 р., а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою суду від 31.08.2026 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В подальшому, відповідно до частини 13 статті 171 КАС України, дану позовну заяву ухвалою від 01.09.2026 залишено без руху та запропоновано позивачу надати докази щодо зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання позивача станом на час звернення до суду з цим позовом.

Позивачем 07.09.2026, на виконання вимог ухвали суду від 01.09.2026, подано заяву, в якій позивач просить передати адміністративну справу №120/10998/26 за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду. Мотивуючи подану заяву позивач зазначив, що його зареєстрованим місцем проживання є: АДРЕСА_1 , а зареєстрованим місцезнаходженням відповідача є м. Київ, вул. Госпітальна, б. 18.

Визначаючись щодо підсудності даної справи, слід врахувати наступне.

Поняття "підсудність" розкривається законодавцем у параграфі 3 глави 2 розділу І КАС України та визначається останнім як територіальна юрисдикція, питання якої врегульовані приписами ст. 25-30 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Отже, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Тобто, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Отже, ст. 25 КАС України пов`язує підсудність справи за вибором позивача з зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача.

Із матеріалів позовної заяви слідує, що зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , а зареєстрованим місцезнаходженням відповідача є АДРЕСА_2 . На наведеному наголошує також позивач у поданій 07.09.2026 року заяві.

З огляду на викладене, відповідно до правил територіальної підсудності, визначених статтями 25 та 26 КАС України, дана адміністративна справа не підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, оскільки ні позивач, ні відповідач не мають зареєстрованого місця проживання/місцезнаходження на території Вінницької області.

Згідно з пунктом третім частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевказані обставин, а також, що вирішення адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військово клінічний госпіталь" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії не належить до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду, суд доходить висновку про необхідність передачі цієї справи за підсудністю до уповноваженого адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача - до Київського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищезазначене, з метою дотримання вимог закону, що визначають правила підсудності адміністративних справ, а також для забезпечення прав учасників справи на розгляд справи "судом, встановленим законом", дану адміністративну справу належить передати на розгляд іншого адміністративного суду на підставі пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України.

При цьому, враховуються положення частини 5 статті 29 КАС України, згідно з якими питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 29, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №120/10998/26 ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військово клінічний госпіталь" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна