Рішення № 13970889, 02.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.03.11р.Справа № 5005/1281/2011

за позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ

до Спільного підприємства з іноземними інвестиціями Товариства з обмеженою відповідальністю «Кипарис», м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору.

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

Від прокурора : помічник прокурора Ігнатенко О.В., посвідчення НОМЕР_1 від 20.10.2008р.

Від позивача : представник не зявився.

Від відповідача : Рибіна О.Ю довіреність №1281 від 05.01.2011р..

Суть спору :

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради та просить внести зміни в пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки від 25.01.2006року укладеного між Дніпропетровською міською радою та Спільним підприємством з іноземними інвестиціями Товариства з обмеженою відповідальністю «Кипарис», м. Дніпропетровськ , посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_1.. , зареєстрованого в реєстрі за №438 від 25.01.2006року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 30.03.2006р. за №040610400357, виклавши його в такій редакції:

«4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється податковим кодексом України Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Податковим кодексом України.»

Відповідач позов не визнав , та просить припинити провадження у справі за відсутністю предмету спору , оскільки вважають, що спірним договором передбачено та врегульовано можливість в майбутньому зміни законодавства щодо розміру орендної плати .

01.03.2011р в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора , відповідача , оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2006 року між Дніпропетровською міською радою та Спільним підприємством з іноземними інвестиціями Товариством з обмеженою відповідальністю «Кипарис», було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0640га , що розташована за адресою м. Дніпропетровськ ,бульвар Слави,5 (Жовтневий район ) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:03:063:0017.

Договір укладено на пятнадцять років (пункт 3.1. договору).

Згідно п.4.1. вказаного договору орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у грошовій формі в розмірі 1(%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Відповідно до пункту 4.2. зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України.

Законом України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007року було внесено зміни до частини 4 статті21 Закону України про оренду землі», які набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів , розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України , п.5 статті 288 цього кодексу встановлює , що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути меншою: для земель сільскогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюються цим розділом.

22.05.2008року рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „ Про оренду землі „ в тій же редакції повторно були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008року , які набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідності з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008року та Податковим кодексом України з 04.06.2008р. розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України», а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Згідно статті 30 Закону України «Про оренду Землі»та розділу 8 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін , У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

З метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства було прийнято рішення від 06.08.08 №39/35 «про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства». Пунктом 3 зазначеного рішення встановлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України «Про оренду землі», незалежно від мети використання. .

20.05.2009р. Дніпропетровська міська рада направила на адресу відповідача вимогу №7/5-555/792 про приведення договору оренди землі до вимог законодавства.

Після набрання чинності Податковим кодексом Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення від 02.02.2011р. №216/8 «про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства». Пунктом 2.1 зазначеного рішення встановлено річну орендну плату за користування ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України

На день розгляду справи договір оренди землі до вимог законодавства не приведено.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення , які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено , що у разі істотної зміни обставин , якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки , що якби сторони могли це передбачити , вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі , що й договір. Оскільки відповідно до статті 20 Закону «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, то зміни , які вносяться шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі, набувають чинності після їх державної реєстрації.

Відповідно до частини 3 статті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за взаємною згодою конкретизувати або розширити зміст господарського зобовязання в процесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором , а при недосягненні згоди між сторонами, щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, встановлено що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що був орендар повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі, за викладених обставин позов підлягає повному задоволенню.

На час розгляду справи спірний договір оренди земельної ділянки між Дніпропетровською міською радою та Спільним підприємством з іноземними інвестиціями Товариством з обмеженою відповідальністю «Кипарис» від 25.01.2006року є дійсним.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку , зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Приймаючи до уваги викладене позов підлягає повному задоволенню.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на відповідача. .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни в пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки від 25.01.2006року укладеного між Дніпропетровською міською радою та Спільним підприємством з іноземними інвестиціями Товариства з обмеженою відповідальністю «Кипарис», м. Дніпропетровськ , посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_1.. , зареєстрованого в реєстрі за №438 від 25.01.2006року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 30.03.2006р. за №040610400357, виклавши його в такій редакції:

«4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється податковим кодексом України Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Податковим кодексом України».

Стягнути з Спільного підприємства з іноземними інвестиціями Товариства з обмеженою відповідальністю «Кипарис» ( 49000, м. Дніпропетровськ , вул.Чкалова, буд.12, код ЄДРПОУ 24604984 ) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят пять ) грн.00коп. держмито.

Стягнути з Спільного підприємства з іноземними інвестиціями Товариства з обмеженою відповідальністю «Кипарис» ( 49000, м. Дніпропетровськ , вул.Чкалова, буд.12, код ЄДРПОУ 24604984 ) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 3121125970000505 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

02.03.2011р.