Ухвала суду № 139696082, 10.11.2025, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/316/25

Номер провадження 2/676/1077/25

УХВАЛА

10 листопада 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Михайловської І.А.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Пантелей В.В.

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністрації, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог: Національний природний парк «Подільські Товтри», Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет до ОСОБА_2 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністраціїзвернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером 6822486800:03:001:0103, яка розташована в межах села Цвіклівці Перші, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку; скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 6822486800:03:001:0103, яка розташована в межах села Цвіклівці Перші, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6822486800:03:001:0103 речових прав та їх обтяжень; зобов`язати ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером 6822486800:03:001:0103, яка розташована в межах села Цвіклівці Перші Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, державі в особі Хмельницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 22985083).

У підготовчому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Пантелей В.В. заявила клопотання про залишення позовної заяви без руху. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» № 4292-ІХ від 12.03.2025 року відповідач ОСОБА_2 є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки. Посилається на те, що згідно з п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону, його положення мають зворотну дію в часі в частині умов та порядку компенсації органом державної влади або органом місцевого самоврядування добросовісному набувачеві вартості нерухомого майна (оцінка якого здійснена в порядку, визначеному законом, та чинна на дату подання позову) у справах, в яких судом першої інстанції на день набрання чинності цим Законом не ухвалено рішення про витребування майна.

Також представник відповідача зазначає, що відповідно до доповненого абз. 2 ч. 4 ст. 177 ЦПК України прокурор зобов`язаний надати експертно-грошову оцінку земельної ділянки та внести грошові кошти в розмірі вартості спірного майна на депозитний рахунок суду. Посилаючись на абз. 3 ч. 2 ст. 185 ЦПК України, просить залишити позовну заяву без руху та зобов`язати прокурора усунути вказані недоліки.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечила та пояснила, що позовну заяву подано до суду 01.01.2025 року, і на момент звернення вона повністю відповідала вимогам ст. 177 ЦПК України у редакції, чинній на дату подання. Зазначила, що Закон України № 4292-ІХ набрав чинності 09.04.2025 року та передбачає зворотну дію в часі лише щодо матеріально-правових підстав компенсації вартості майна при ухваленні рішення суду, однак процесуальна норма абз. 2 ч. 4 ст. 177 ЦПК України зворотної дії в часі щодо вже відкритих проваджень не має. Крім того, прокурор наголосила, що предметом позову є скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки природно-заповідного та водного фондів з підстав недобросовісності дій відповідача, а не витребування майна від добросовісного набувача в порядку ст. 388 ЦК України.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши клопотання та матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.01.2025 року відкрито провадження у даній справі, оскільки позовна заява станом на момент її подання відповідала всім вимогам статей 175, 177 ЦПК України.

09 квітня 2025 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» № 4292-ІХ від 12.03.2025 року, яким статтю 390 ЦК України доповнено частиною п`ятою, а частину четверту статті 177 ЦПК України доповнено абзацом другим, згідно з яким у разі подання позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Оцінка відповідності позовної заяви процесуальній формі та перевірка наявності підстав для залишення її без руху здійснюється судом саме на стадії відкриття провадження за правилами закону, чинного на день звернення з позовом.

Аналіз Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 4292-ІХ свідчить про те, що зворотна дія в часі розповсюджується виключно на матеріально-правові умови та порядок вирішення судом питання про компенсацію вартості нерухомого майна добросовісному набувачеві під час ухвалення рішення по суті спору. Водночас обов`язок щодо подання разом із позовною заявою документів про внесення коштів на депозитний рахунок суду (абз. 2 ч. 4 ст. 177 ЦПК України) є суто процесуальною вимогою до форми звернення до суду й не застосовується ретроспективно до позовів, провадження за якими вже було відкрито до набрання чинності вказаним Законом.

Крім того, предметом та підставами заявленого прокурором позову є скасування державної реєстрації права власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку з підстав її незаконного вибуття із земель природно-заповідного та водного фондів і недобросовісності набувача ОСОБА_2 . Позовні вимоги про витребування майна від добросовісного набувача в порядку ст. 388 ЦК України прокурором не заявлялися.

За таких обставин у суду відсутні процесуальні та правові підстави для застосування процедури залишення позовної заяви без руху за вимогами Закону № 4292-ІХ.

Керуючись ст. ст. 177, 185, 197, 198, 259-261, 353 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Пантелей Вікторії Віталіївни про залишення позову керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністрації, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог: Національний природний парк «Подільські Товтри», Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет до ОСОБА_2 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку без руху відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.