Ухвала суду № 139691030, 11.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5448/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіжук О.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Представник Баркалова Н.Ф. звернулась з позовом до суду в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення у вигляді повідомлення від 19.06.2024 року вих. №1073/21/02-12/1122 Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про відмову у призначенні ОСОБА_2 допомоги при народжені дитини ОСОБА_3 .

-зобов`язати Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради призначити та здійснити виплату ОСОБА_2 допомоги при народжені дитини ОСОБА_3 .

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення у вигляді повідомлення від 19.06.2024 року вих.№1073/21/02-12/1122 Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про відмову у призначенні ОСОБА_2 допомоги при народжені дитини ОСОБА_3 . Зобов`язано Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради призначити та здійснити виплату ОСОБА_2 допомоги при народжені дитини ОСОБА_3 . Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Представником позивача подано до суду заяву, в якій просить: замінити у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі №600/5448/24-а, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, за рахунок коштів якого відповідно до рішення суду підлягає здійсненню виплата допомоги при народженні дитини, його правонаступником Пенсійним фондом України.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.08.2026 призначено заяву про заміну боржника у виконавчому листі до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 год. 11.09.2026.

27.08.2026 представником Пенсійного фонду України подано до суду заперечення на заяву про зміну боржника у виконавчому провадженні, в яких просив відмовити в її задоволенні.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.09.2026 заяву представника Пенсійного фонду України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено. Судове засідання у справі за заявою про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, призначене на 11.09.2026 о 12:00 год, та наступні судові засідання вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В судове засідання, призначене на 11.09.2026 позивач не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду заяви. Натомість подала заяву, в якій просила розгляд заяви провести без її участі.

Представник Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради в судове засідання, призначене на 11.09.2026, не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви. Клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі до суду не надходило.

В судовому засіданні, призначеному на 11.09.2026, представник Пенсійного фонду України вказувала, що після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №766 від 23.06.2025 документи щодо призначення допомоги позивачу до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради у цій справі не надходили.

Зазначала, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачем виникли у 2024 році, до передачі функцій органам Пенсійного фонду України, тому, на думку представника, виконання рішення суду має бути забезпече Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради в порядку та розмірі, що встановлений на час виникнення спірних правовідносин.

Так, згідно з пунктами 1-3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення соціального захисту дітей та сім`ї, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1474 (далі - Порядок № 1474) (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2025 № 1805, яка застосовується з 01.01.2026, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми "Соціальний захист дітей та сім`ї" є Мінсоцполітики. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня за напрямом, зазначеним у підпункті 18 пункту 4 цього Порядку, є Пенсійний фонд України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2025 № 1805, яка застосовується з 01.01.2026, пункт 4 Порядку № 1474 доповнено підпунктом 18, згідно з яким бюджетні кошти спрямовуються на виплату допомоги при народженні першої та кожної наступної дитини у розмірі 50000 гривень відповідно до Порядку надання допомоги при народженні дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2025 № 1805 Деякі питання надання державної допомоги сім`ям з дітьми".

Згідно з підпунктом 1-1 пункту 6 Порядку № 1474 органи Пенсійного фонду України розраховують щомісяця до 8 числа, у грудні - до 25 числа суми допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 1-3, 5-9, 11, 13, 18 пункту 4 цього Порядку, та витрат на їх виплату і доставку на поточний місяць. На підставі проведених органами Пенсійного фонду України нарахувань Пенсійний фонд України формує потребу в бюджетних коштах на виплату допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 1- 3, 5-9, 11, 13, 18 пункту 4 цього Порядку, та витрати на їх виплату і доставку, що проводиться організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, і подає інформацію про потребу до Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом двох робочих днів. Пенсійний фонд України подає щомісяця до 15 числа та щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, Мінсоцполітики інформацію за встановленою Мінсоцполітики формою про використання бюджетних коштів для виплати допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 1-3, 5-9, 11, 13, 18 пункту 4 цього Порядку, а також про виконання результативних показників за напрямами використання бюджетних коштів.

Таким чином, на думку представника, Порядок №1474 регулює використання коштів, передбачених виключно для фінансування поточних нарахувань та не містить механізму спрямування цих коштів на виконання рішень суду, якими органи соціального захисту зобов`язані призначити та здійснити виплату при народженні дитини.

В судовому засіданнні, призначеному на 11.09.2026, оголошено перерву до 21.09.2026 14:30.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Перевіривши матеріали справи, враховуючи наведені вище обставини, суд приходить до висновку про необхідність отримання від представника Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради пояснень стосовно виконання рішення суду Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 з урахуванням позиції Пенсійного фонду України, а тому суд визнає явку представника відповідача у судове засідання обов`язковою.

При цьому, суд наголошує, що згідно з частиною першою статті 148 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати обов`язковою явку представника Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради в судове засідання, призначене на 21.09.2026 о 14:30, з розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна