Ухвала суду № 139689173, 11.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24725/26

У Х В А Л А

11 вересня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія про визнання дій та бездіяльності протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії та триваючу бездіяльність Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 39938022) щодо скликання і формування складу конференції 13 серпня 2026 року без надання позивачу інформації за пунктом 4.5.1 Статуту, без доступної процедури висування й обрання виборної частини делегатів конференції за пунктами 6.3.5 і 6.4.4 Статуту, без підтвердження повноважень делегатів за Статутом та без документів про суб`єкт скликання, норму представництва і порядок денний.

зобов`язати Політичної Одеську міську організацію партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» до проведення конференції з питання ініціювання відкликання депутатів Одеської міської ради: надати позивачу документи про скликання конференції, проведення зборів (конференцій) місцевих організацій партії щодо висування делегатів на конференцію Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ»; забезпечити обрання виборної частини делегатів уповноваженими зборами (конференціями) місцевих партійних організацій та підтвердити повноваження делегатів за Статутом; повідомити позивача про збори (конференцію), розглянути його кандидатуру на обрання делегатом регіональної партійної конференції з`їзду й забезпечити участь, у відповідних голосуваннях.

визнати протиправними дії та триваючу бездіяльність Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області (код ЄДРПОУ 26133326) щодо скликання і формування складу конференції 13 серпня 2026 року без надання позивачу інформації за пунктом 4.5.1 Статуту, без доступної процедури висування й обрання виборної частини делегатів конференції за пунктами 6.3.5 і 6.4.4 Статуту, без підтвердження повноважень делегатів за Статутом та без документів про суб`єкт скликання, норму представництва і порядок денний.

зобов`язати Регіональну організацію Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області (код ЄДРПОУ 26133326) до проведення конференції з питання ініціювання відкликання депутатів Одеської обласної ради: надати позивачу документи про скликання конференції, обрання делегатів на неї; забезпечити обрання виборної частини делегатів уповноваженими зборами/конференцією та підтвердити повноваження делегатів за Статутом; повідомити позивача про збори (конференцію), розглянути його кандидатуру на обрання делегатом з`їзду й забезпечити участь у відповідних голосуваннях.

визнати протиправними дії та триваючу бездіяльність Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 21676138) щодо підготовки з`їзду або засідання іншого вищого керівного органу без надання рішення Ради партії про скликання і норму представництва та без підтвердження обрання делегатів регіональними партійними конференціями відповідно до пунктів 7.2.3, 7.2.5, 7.3.8(4), 7.3.8(5) i 6.4.9 Статуту партії.

зобов`язати Політичну партію «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» до розгляду протоколів конференцій Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» та Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», які містять ініціативи про відкликання депутатів Одеської міської та Одеської обласної рад, надати зазначені документи й забезпечити формування складу з`їзду в установленому Статутом порядку.

Ухвалою від 07.09.2026 року прийнято до провадження адміністративну справу, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

24.08.2026 року та 04.09.2026 року до суду надійшли аналогічні заяви від ОСОБА_2 про залучення його до участі у розгляді справи № 420/2472526 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування поданих заяв зазначає, що з 14.04.2017 року ОСОБА_2 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . і є виборцем відповідно до Конституції України та Закону України «Про вибори народних депутатів України», відтак рішення у справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Надаючи оцінку заявам про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до частини 3 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 49 КАС України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, необхідною умовою для залучення до участі в справі осіб, які не є стороною у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.

Разом з тим обов`язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.

Однак, ОСОБА_2 не доведено, що рішення у цій справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом розгляду у цій справі є протиправні дії та бездіяльність Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» щодо скликання і формування складу конференції 13 серпня 2026 року без надання позивачу інформації за пунктом 4.5.1 Статуту, без доступної процедури висування й обрання виборної частини делегатів конференції за пунктами 6.3.5 і 6.4.4 Статуту, без підтвердження повноважень делегатів за Статутом та без документів про суб`єкт скликання, норму представництва і порядок денний, протиправні дії та бездіяльність Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області щодо скликання і формування складу конференції 13 серпня 2026 року без надання позивачу інформації за пунктом 4.5.1 Статуту, без доступної процедури висування й обрання виборної частини делегатів конференції за пунктами 6.3.5 і 6.4.4 Статуту, без підтвердження повноважень делегатів за Статутом та без документів про суб`єкт скликання, норму представництва і порядок денний, протиправні дії та бездіяльність Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» щодо підготовки з`їзду або засідання іншого вищого керівного органу без надання рішення Ради партії про скликання і норму представництва та без підтвердження обрання делегатів регіональними партійними конференціями відповідно до пунктів 7.2.3, 7.2.5, 7.3.8(4), 7.3.8(5) i 6.4.9 Статуту партії.

Отже, цей спір не стосується правовідносин позивача з ОСОБА_2 , який хоче вступити у справу, як третя особа.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку, що у залученні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_2 , слід відмовити.

З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 49 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв ОСОБА_2 про залучення його як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Кузьменко