Ухвала суду № 139688442, 11.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 вересня 2026 року м. Київ № 320/24317/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1 доМіністерства юстиції Українипровизнання протиправним та нечинним наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2026 року через підсистему Електронний суд ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України (відповідач), в якому просить суд:

- визнати незаконним пункт 2 Наказу Міністерства юстиції України № 3441/5 від 10.12.2025 року Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України в частині, що стосується:

встановлення заборони на використання планшетного комп`ютера для аудіота відеодзвінків та користування месенджерами;

запровадження вилучення планшетного комп`ютера як виду стягнення, визнати нечинним та скасувати дію вказаних положень пункту 2 Наказу № 3441/5.

- стягнути з відповідача (Міністерства юстиції України) на користь позивача компенсацію моральної шкоди в розмірі 42 500 (сорок дві тисячі п`ятсот) гривень

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2026 позовна заява розподілена судді Жуковій Є.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.06.2026 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивач порядок та строк на усунення виявлених недоліків позову.

18 червня 2026 року через підсистему Електронний суд від позивача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 частково задоволено клопотання ОСОБА_1 та продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позову.

04 липня 2026 року через підсистему Електронний суд від позивача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 клопотання ОСОБА_1 задоволено та продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позову на двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

07 серпня 2026 року (зареєстровано 07.09.2026) через підсистему «Електронний суд» на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Вирішуючи питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору, суд враховує наступне.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано одне із основоположним прав людини право на справедливий суд, що передбачає можливість безперешкодного звернення до суду за захистом своїх прав.

В національному законодавстві дане право випливає із положень Конституції України, у частині другій статті 55 якої закріплено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Закон України Про судовий збір визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 1 статті 1 Закону України Про судовий збір визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір", де вказано, що за подання до адміністративного суду:

- адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

- адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем ставка становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

При цьому, частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Разом із тим, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" передбачено, що з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 3328 гривень.

Матеріалами позовної заяви підтверджується, позивачем заявлено 1 (одну) основну позовну вимогу немайнового характеру та вимогу майнового характеру, ціна якої становить 42 500 грн.

Отже, відповідно до приписів Закону України Про судовий збір, сума судового збору за заявлені позовні вимоги майнового та немайнового характеру повинна становити 2129,92 грн.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Тобто, обов`язковими умовами для звільнення від сплати судового збору є:

- засудження до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також осіб, взятих під варту;

- відсутність на особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Як підтверджується, довідкою від 30.07.2026 № 56, виданою Державною установою «Роменська виправна колоній (№56)» Міністерства юстиції України, у засудженого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 30.07.2026 року на особовому рахунку залишок грошових коштів становить 1791,79 грн.

За таких обставин та враховуючи, що ОСОБА_1 засуджений до покарання у виді довічного позбавлення волі, наявні на його особовому рахунку кошти недостатні для сплати судового збору в адміністративній справі № 320/24317/26 та виходячи з конституційного права на доступ до правосуддя, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України та підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Предметом цієї адміністративної справи є нормативно-правовий акт, у зв`язку з чим справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження (частина 8 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 133, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в адміністративній справі №320/24317/26.

2. Відкрити провадження у справі №320/24317/26. Здійснювати розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 11 листопада 2026 року о 10:00 в Київському окружному адміністративному суді за адресою: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26-а, 1 під`їзд, 4 поверх, зал №2

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Зобов`язати Міністерства юстиції України опублікувати оголошення про оскарження пункт 2 Наказу Міністерства юстиції України № 3441/5 від 10.12.2025 року Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України в частині, що стосується: встановлення заборони на використання планшетного комп`ютера для аудіо та відеодзвінків та користування месенджерами та запровадження вилучення планшетного комп`ютера як виду стягнення, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити відповідачу, що таке оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (частина 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання (частина 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Зобов`язати відповідача у підготовче судове засідання надати докази опублікування оголошення про оскарження пункт 2 Наказу Міністерства юстиції України № 3441/5 від 10.12.2025 року Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України в частині, що оскаржується в цій адміністративній справі.

10. Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

11. Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

13. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Жукова Є.О.