Ухвала суду № 139688421, 11.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

11 вересня 2026 року Київ справа № 320/7029/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

- Визнати протиправними дії (бездіяльність) Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови мені ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим ( спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та не оформленням і не наданням до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за війсковим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру моєї пенсії з 01 лютого 2023 року.

- Зобов?язати Міністерство внутрішніх справ України перерахувати розмір грошового забезпечення мені ОСОБА_1 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 та оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХI, положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за віськовим (спеціальним) звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру моєї пенсії з 01 лютого 2023 року.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 27.02.2026 відкрив провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач на адресу суду направив клопотання про заміну неналежного відповідача. Обгрунтовуючи подане клопотання тим, що відповідно до наказу МВС України від 22.04.2024 № 259 (зі змінами, внесеними наказом МВС України від 21.06.2024 № 432) Головний сервісний центр МВС уповноважений розглядати звернення осіб щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення за інші періоди, а відповідні функції покладено на регіональні сервісні центри ГСЦ МВС. Крім того, наказом ГСЦ МВС від 29.04.2024 № 77 внесено зміни до Положення про РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях, якими прямо передбачено повноваження РСЦ щодо прийняття заяв та документів і видачі звільненим особам довідок про розмір грошового забезпечення.

Звернення ОСОБА_1 щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення, яке надійшло до МВС України, було направлено за належністю до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС).

Листом від 19.12.2025 № 31/31/18/К-6521/05-2025-6242-2026 РСЦ ГСЦ МВС відмовив у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

З огляду на викладене, саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 45400935) є суб`єктом, уповноваженим вирішувати питання щодо видачі позивачу відповідної довідки.

Судом під час перевірки матеріалів справи встановлено, що позивачу саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 45400935) відмовив у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Зазначене свідчить про обґрунтованість клопотання про заміну неналежного відповідача МВС України на належного відповідача, а саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 45400935), оскільки саме останній наділений відповідними повноваженнями та безпосередньо прийняв спірне рішення про відмову у видачі довідки.

За таких обставин суд вважає за необхідне залучити Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 45400935) до участі у справі як другого відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.04.2025 по справі № 280/3562/23 зазначив, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таким чином, з метою повного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 45400935).

Керуючись статтями 48, 77, 80, 181, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Залучити до участі у справі другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (ЄДРПОУ 45400935).

2. Другому відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали .

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

Повідомити, що всі заяви та клопотання по справі необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.