Ухвала суду № 139688406, 10.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

10 вересня 2026 року Київ справа №320/30279/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви, з якою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Києво-Святошинського об`єднаного управління ПФУ Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

- Визнати незаконним та скасувати рішення відповідача Головного управління ПФУ у Львівській області від 08.07.2026 року за № 104650017645 про відмову у призначенні пенсії, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області при визначенні тривалості страхового стажу зарахувати мені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешк. АДРЕСА_1 , до страхового стажу, незараховані періоди роботи на території російської федерації з 23.07.2003 року по 11.01.2010 року, згідно трудової книжки НОМЕР_1 з 03.03.1992 року по 17.01.2000 року, згідно трудової книжки НОМЕР_2 періоди роботи з 07.03.2018 року по 31.07.2018 року, періоди ведення підприємницької діяльності з 26.07.2011 рік по 31.07.2025 рік, з 01.01.2026 рік по 30.06.2026 рік відповідно поданих документів, що містяться в матеріалах пенсійної справи.

- Зобов`язати відповідача Києво-Святошинське об`єднане управління ПФУ Київської області, при зарахуванні відповідачем Головним управлінням ПФУ у Львівській області вищевказаних спірних періодів роботи, врахувати мені позивачу ці періоди роботи та здійснити виплату пенсії з дати подання заяви.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 04.08.2026 позовну заяву залишив без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом десяти днів, з дня отримання копії ухвали суду.

У строк встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС, немає.

Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд, перевіривши матеріали справи, встановив, що позивач визначив відповідача у справі Києво-Святошинське об`єднане управління ПФУ Київської області (код ЄДРПОУ 41248571), проте, як встановлено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань така юридична особа припинена.

На підставі постанови КМУ від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», прийнято рішення реорганізувати шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ЄДРПОУ 22933548) Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ЄДРПОУ 41248571).

Зазначеною постановою також встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Києво-Святошинського управління Пенсійного фонду України Київської області.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно із ч.4 ст.48 КАС, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд звертає увагу, що позивач, відповідно до протоколу призначення пенсії, перебуває на обліку саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області.

Враховуючи вказану обставину, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є належним відповідачем у цій справі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.04.2025 по справі № 280/3562/23 зазначив, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таким чином, з метою повного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548).

Водночас, відповідно до частини 4 КАС, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 5-8 статті 80 КАС передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Проаналізувавши наявні матеріали справи, суд, вважає, що для повного вирішення даної адміністративної справи необхідно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

- копію заяви позивача щодо призначення пенсії та усі додані до неї документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення;

- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Залучити до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548).

2. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

- копію заяви позивача щодо призначення пенсії та усі додані до неї документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення;

- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали.

3. Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС).

4. З правами і обов`язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26а, поверх 6 (позовна заява з додатками).

Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам). Копію позовної заяви з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.