Ухвала суду № 139687522, 10.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2026 рокуСправа №160/11280/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду у справі №160/11280/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златіна С.В. перебувала справа №160/11280/24.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24 позовну заяву задоволено:

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо встановленого обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_1 з 07.12.2021 року.

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії без встановленого обмеження її максимальним розміром (виходячи з 70% грошового забезпечення) з 07.12.2021 року.

09.12.2024р. року позивач звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в цій справі.

Ухвалою суду від 10.12.2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі №160/11280/24 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) подати протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду звіт про виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024р. по справі № 160/11280/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року відмовлено у прийняті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 07.02.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 року у справі № 160/15174/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року відмовлено у прийняті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 01.04.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2025 року відмовлено у прийняті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.06.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року відмовлено у прийняті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.08.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року відмовлено у прийняті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 10.10.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

16.12.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року у справі № 160/11280/24, у якому вказано, що рішення суду виконано частково: проведено перерахунок пенсії позивача з 07.12.2021 року. З 01.10.2024 року розмір пенсії позивача становить 27713,10 грн. Доплата пенсії на виконання рішення суду з 07.12.2021 року по 30.09.2024 року становить 224674,80 грн. Відповідач надав суду докази звернення до Пенсійного фонду України для виділення бюджетних асигнувань.

Згідно з розпорядженням в.о. начальника управління аналітично-статистичної та організаційної роботи №19д від 07.01.2026, у зв`язку з призначенням судді Станіслава Златіна суддею іншого суду, на підставі Указу Президента України від 13.12.2025 року №958/2025, призначено повторний автоматизований розподіл заяви по справі №160/11280/24.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначено головуючого суддю - Калугіну Н.Є.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24.

Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк - три місяці з дня отримання даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24.

14.05.2026 до суду надійшов звіт про виконання рішення у справі.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 28 травня 2026 року відмовив у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24.

Звільнив керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24.

Встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк - три місяці з дня отримання даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24.

28.08.2026 до суду надійшов звіт про виконання рішення у справі.

Згідно з довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2026 №265, суддя Калугіна Н.Є. з 17.08.2026 по 04.09.2026 перебувала у відпустці, тому звіт розглянуто з дотриманням розумного строку.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина третя статті 382 КАС України).

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина четверта статті 382 КАС України).

Згідно частини п`ятої статті 382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що ухвалою від 29 січня 2026 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №160/11280/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнив.

Змінив спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі №160/11280/24 щодо зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 07.12.2021 без встановленого обмеження її максимальним розміром (виходячи з 70% грошового забезпечення), з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат з 07.12.2021 по день проведення перерахунку, в сумі 217591,80грн.

Суд наголошує на тому, що пунктом 6 Порядку №845 визначено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає до органу Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунку (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв`язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвища, імені, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції, тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Проте, враховуючи, що спосіб і порядок виконання рішення суду у цій справі змінено на стягнення з відповідача заборгованості з пенсійних виплат на користь позивача, відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження звернення позивача до органів Казначейства, а також той факт, що після зміни способу і порядку виконання, рішення суду разом із ухвалою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає виконанню органами Казначейства за ініціативи позивача, суд дійшов висновку, що наявні підстави для завершення процедури судового контролю у справі №160/11280/24 та прийняття поданого відповідачем звіту.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне поданий представником відповідача звіт про виконання рішення суду у цій справі прийняти.

Суд вважає за необхідне, роз`яснити позивачу, що повне виконання рішення суду у цій справі, з урахуванням ухвали суду, якою змінено спосіб і порядок виконання рішення суду у цій справі, можливе після звернення позивача з відповідними документами до органів Казначейства з питання стягнення з відповідача залишку заборгованості з пенсійних виплат.

Керуючись статтями 243, 248, 294-297, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №160/11280/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна