Ухвала суду № 139680598, 10.09.2026, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/3031/16-ц

Провадження № 6/279/249/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" вересня 2026 р. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Івашкевич О.Г., з секретарем Маковською Д.О., по заяві Коростенської міської ради, боржник фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , заінтересована особа: Богунський відділ державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про заміну сторони виконавчого провадження №АСВП: 55198824 від 27.11.2017 року,

В С Т А Н О В И В:

Представник Коростенської міської ради Яндюк Павло Сергійович звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження №АСВП: 55198824 від 27.11.2017 року, в якій вказав, що рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 14 квітня 2017 року у справі №279/3031/16-ц задоволено позов Холосненської сільської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання повернення попередньої оплати.

Зазначеним рішенням суд зобов`язав стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь Холосненської сільської ради Коростенського району Житомирської області 1382 (одна тисяча триста вісімдесят дві) гривні судових витрат.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист №279/3031/16-ц від 17.10.2017 року.

На даний час у Богунському відділі державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавче провадження №55198824 від 27.11.2017 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Холосненської сільської ради судових витрат у сумі 1382 (одна тисяча триста вісімдесят дві) гривні.

З метою виконання рішення суду повідомляє, що на підставі Закону України від 16.04.2020р. № 562-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» (далі Закон № 562-IX), Закону України від 17.11.2020р. №1009-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», Закону України 21.05.1997р. №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі Закон №280/97-ВР), розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.04.2020р. №481-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Житомирської області», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020р. №711-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», рішення першої сесії Коростенської міської ради VIII скликання 1 пленарного засідання від 19.11.2020р. №1 «Про підсумки виборів депутатів Коростенської міської ради VIIІ скликання та Коростенського міського голови, визнання їх повноважень», рішення першої сесії Коростенської міської ради VIII скликання 4 пленарного засідання від 10.12.2020р. №16 «Про початок реорганізації Берестовецької, Бехівської, Васьковицької, Дідковицької, Каленської, Кожухівської, Малозубівщинської, Мединівської, Межиріцької, Михайлівської, Новаківської, Обиходівської, Сарновицької, Сингаївської, Стремигородської, Ходаківської, Холосненської, Хотинівської сільських рад шляхом приєднання до Коростенської міської ради», Холосненська територіальна громада розформована, а Холосненська сільська рада (код ЄДРПОУ 04348154), як юридична особа, з 15.12.2020р. перебуває в стані припинення в результаті її реорганізації шляхом приєднання до Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ 13576977). Територія розформованої Холосненської територіальної громади включена до складу Коростенської міської територіальної громади Коростенського району Житомирської області, інтереси якої представляє Коростенська міська рада, як представницький орган місцевого самоврядування відповідно до ст. 140 Конституції України та ст. 10 Закону № 280/97-ВР.

Так, відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №280/97-ВР до прийняття закону про адміністративно територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України.

На виконання зазначеної норми Закону №280/97-ВР Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження від 12.06.2020р. №711-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», яким затвердив територію Коростенської міської територіальної громади з адміністративним центром у м.Коростень, до якої увійшла, зокрема, Холосненська територіальна громада.

Підпунктом 4 пункту 2 Розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 562-IX установлено, що повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

Підпунктом 8 пункту 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №280/97-ВР встановлено, що не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади.

При цьому, згідно із підпунктами 4 та 9 пункту 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» цього ж Закону сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади. Юридична особа сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Частиною 8 ст.45 Закону №280/97-ВР встановлено, що повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах. Таким чином, повноваження новообраної ради починаються, а повноваження ради попереднього скликання закінчуються, в день відкриття першої сесії новообраної ради.

Водночас, відкриття першої сесії Коростенської міської ради VIII скликання, яку було обрано на місцевих виборах у 2020 році, відбулось 19.11.2020 року.

Пунктом 2 рішенням першої сесії Коростенської міської ради VIII скликання 4 пленарного засідання від 10.12.2020р. №16 «Про початок реорганізації Берестовецької, Бехівської, Васьковицької, Дідковицької, Каленської, Кожухівської, Малозубівщинської, Мединівської, Межиріцької, Михайлівської, Новаківської, Обиходівської, Сарновицької, Сингаївської, Стремигородської, Ходаківської, Холосненської, Хотинівської сільських рад шляхом приєднання до Коростенської міської ради» (далі рішення від 10.12.2020р. №16) визначено, що Коростенська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків, зокрема, Холосненської сільської ради.

Отже, починаючи з 19.11.2020 року Коростенська міська рада (код ЄДРПОУ 13576977, 11500, Житомирська область, місто Коростень, вулиця Грушевського, буд. 22) на підставі ч. 8 ст. 45, пп. 4, 9 п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 280/97-ВР, рішення від 10.12.2020 р. № 16, є правонаступником майна, прав та обов`язків Холосненської сільської ради (код ЄДРПОУ 04348154, 11574, Житомирська область, Коростенський район, село Холосне, вулиця Центральна, буд. 20А), яка є стягувачем у виконавчому провадженні № АСВП: 55198824 від 27.11.2017 року.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Звертає увагу Суду на висновки Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду про правильне застосування норм права, викладені у постанові від 14.09.2020 року у справі № 296/443/16-ц (провадження №6116634сво19), в якій зазначено наступне. У статтях 104 ЦК та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

У будь-якому разі, момент переходу прав та обов`язків від Холосненської сільської ради, яка припиняється шляхом приєднання, до Коростенської міської ради визначений у підпункті 9 пункту 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 280/97-ВР, а саме з дня набуття повноважень новообраною радою, у даному випадку Коростенської міської ради VIII скликання, яка набула повноважень 19.11.2020 року.

На підставі вищевикладеного, з метою виконання рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 14 квітня 2017 року у справі № 279/3031/16-ц, просив замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні №АСВП: 55198824 від 27.11.2017 року з примусового виконання рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 14 квітня 2017 року по справі № 279/3031/16-ц щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Холосненської сільської ради 1382 (одна тисяча триста вісімдесят дві) гривні судових витрат з Холосненська сільська рада Коростенського району (код ЄДРПОУ 04348154, 11574, Житомирська область, Коростенський район, село Холосне, вулиця Центральна, буд. 20А) на Коростенська міська рада (код ЄДРПОУ 13576977, 11500, Житомирська область, місто Коростень, вулиця Грушевського, буд. 22).

Одночасно представник заявника просив провести розгляд заяви без участі представника, про що вказав в поданій заяві.

На підставі протоколу автоматизованого визначення судді розгляд справи переданий судді Івашкевич О.Г. та призначений на 16:40 годин 10.09.2026 року.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, будь-яких заяв, клопотань не подали, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка осіб, що беруть участь у справі не перешкоджає розглядові питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про наступне.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Судом встановлено, що рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 14 квітня 2017 року у справі №279/3031/16-ц задоволено позов Холосненської сільської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання повернення попередньої оплати. Так, згідно рішення суду з ФОП ОСОБА_1 на користь Холосненської сільської ради Коростенського району Житомирської області стягнуто 1382 (одну тисячу триста вісімдесят дві) гривні судових витрат.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист №279/3031/16-ц від 17.10.2017 року.

На даний час у Богунському відділі державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавче провадження № АСВП: 55198824 від 27.11.2017 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Холосненської сільської ради судових витрат у сумі 1382 (одна тисяча триста вісімдесят дві) гривні.

Рішенням першої сесії Коростенської міської ради VIII скликання 1 пленарного засідання від 19.11.2020р. №1 «Про підсумки виборів депутатів Коростенської міської ради VIIІ скликання та Коростенського міського голови, визнання їх повноважень», рішення першої сесії Коростенської міської ради VIII скликання 4 пленарного засідання від 10.12.2020р. №16 «Про початок реорганізації Берестовецької, Бехівської, Васьковицької, Дідковицької, Каленської, Кожухівської, Малозубівщинської, Мединівської, Межиріцької, Михайлівської, Новаківської, Обиходівської, Сарновицької, Сингаївської, Стремигородської, Ходаківської, Холосненської, Хотинівської сільських рад шляхом приєднання до Коростенської міської ради», Холосненська територіальна громада розформована, а Холосненська сільська рада (код ЄДРПОУ 04348154), як юридична особа, з 15.12.2020р. перебуває в стані припинення в результаті її реорганізації шляхом приєднання до Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ 13576977). Територія розформованої Холосненської територіальної громади включена до складу Коростенської міської територіальної громади Коростенського району Житомирської області, інтереси якої представляє Коростенська міська рада, як представницький орган місцевого самоврядування відповідно до ст. 140 Конституції України та ст. 10 Закону № 280/97-ВР.

Так, відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №280/97-ВР до прийняття закону про адміністративно територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України.

На виконання зазначеної норми Закону №280/97-ВР Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження від 12.06.2020р. №711-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», яким затвердив територію Коростенської міської територіальної громади з адміністративним центром у м.Коростень, до якої увійшла, зокрема, Холосненська територіальна громада.

Пунктом 2 рішенням першої сесії Коростенської міської ради VIII скликання 4 пленарного засідання від 10.12.2020р. №16 «Про початок реорганізації Берестовецької, Бехівської, Васьковицької, Дідковицької, Каленської, Кожухівської, Малозубівщинської, Мединівської, Межиріцької, Михайлівської, Новаківської, Обиходівської, Сарновицької, Сингаївської, Стремигородської, Ходаківської, Холосненської, Хотинівської сільських рад шляхом приєднання до Коростенської міської ради» (далі рішення від 10.12.2020р. №16) визначено, що Коростенська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків, зокрема, Холосненської сільської ради.

Отже, починаючи з 19.11.2020 року Коростенська міська рада (код ЄДРПОУ 13576977, 11500, Житомирська область, місто Коростень, вулиця Грушевського, буд. 22) на підставі ч. 8 ст. 45, пп. 4, 9 п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 280/97-ВР, рішення від 10.12.2020 р. № 16, є правонаступником майна, прав та обов`язків Холосненської сільської ради (код ЄДРПОУ 04348154, 11574, Житомирська область, Коростенський район, село Холосне, вулиця Центральна, буд. 20А), яка є стягувачем у виконавчому провадженні № АСВП: 55198824 від 27.11.2017 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ст.15 вказаного Закону сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст.442 ЦПК України, який набрав чинності з 15.12.2017 року, у разі вибуття сторони виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Виходячи зі змісту статей 512, 514 ЦК України, статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням положень статті 442 ЦПК України, заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Таким чином, враховуючи, що процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв`язку з вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього судового рішення i заміни його правонаступником, тобто підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва, в тому числі, й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов`язки або пряма вказівка акта цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами, тому наявні підстави для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст.55, 247, 258, 259, 260, 353, 354, 442 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні № АСВП: 55198824 від 27.11.2017 року з примусового виконання рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 14 квітня 2017 року по справі № 279/3031/16-ц щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Холосненської сільської ради 1382 (однієї тисячі триста вісімдесят двох) гривень судових витрат з Холосненської сільської ради Коростенського району (код ЄДРПОУ 04348154, юридична адреса: 11574, Житомирська область, Коростенський район, село Холосне, вулиця Центральна, буд. 20А) на Коростенську міську раду (код ЄДРПОУ 13576977, юридична адреса: 11500, Житомирська область, місто Коростень, вулиця Грушевського, буд. 22).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного суду через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня її вручення.

Суддя: Оксана ІВАШКЕВИЧ