Ухвала суду № 139668719, 07.09.2026, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5

_________________

У Х В А Л А

07.09.2026р. Справа № 905/526/26

Господарський суд Донецької області в складі судді Харакоза К.С.,

секретар судового засідання Пелих Т.В.,

розглянувши матеріали заяви Національного банку України, м.Київ,

до боржника Приватного акціонерного товариства Страхова компанія АСКО ДС, м.Дружківка, Донецька область (код ЄДРПОУ 13494943),

про відкриття провадження у справі про банкрутство,

Представники:

від заявника Похилюк С.М. (в режимі відеоконференції),

від боржника Богданов Є.В. (в режимі відеоконференції),

арбітражний керуючий не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Національний банк України звернувся до Господарського суду Донецької області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства Страхова компанія АСКО ДС (код ЄДРПОУ 13494943) про відкриття провадження у справі про банкрутство.

В обґрунтування заяви Національний банк України посилається на наступне:

- згідно статті 61 Закону України "Про Національний банк України" Національний банк здійснює державне регулювання діяльності страховиків у формах, визначених Законом України "Про страхування";

- відповідно до пункту 1 частини першої статті 15 Закону України "Про Національний банк України" Правління Національного банку приймає рішення, зокрема про віднесення страховика, кредитної спілки до категорії неплатоспроможних;

- згідно частини другої статті 66 Закону України "Про страхування" ліквідація страховика у разі прийняття Національним банком рішення про віднесення страховика до категорії неплатоспроможних та про анулювання ліцензії страховика здійснюється відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства;

- прийняття Національним банком рішення про віднесення страховика до категорії неплатоспроможних та про анулювання ліцензії страховика відповідно до частини першої статті 123 цього Закону України "Про страхування" є підставою для звернення Національним банком до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство страховика;

- відповідно до пунктів 1, 2 рішення Правління Національного банку України від 24.07.2026 № 220-рш до страховика Приватного акціонерного товариства Страхова компанія АСКО ДС застосовано захід впливу у вигляді віднесення страховика до категорії неплатоспроможних та анулювання ліцензії на здійснення діяльності із страхування.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2026 для розгляду справи №905/526/26 визначено суддю Харакоза К.С.

В заяві Національний банк просив визначити кандидатуру арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна ПрАТ Страхова компанія АСКО ДС шляхом застосування автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України та які пройшли підготовку арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, за принципом випадкового вибору.

Господарським судом Донецької області із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи здійснено електронний запит на визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення розпорядника майна у справі.

На відповідний запит суду отримано довідку від 10.08.2026 щодо кандидатури арбітражного керуючого, згідно якої автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), визначено Грущенка Костянтина Олександровича (свідоцтво № 14 від 01.02.2013).

Ухвалою суду від 11.08.2026 прийнято заяву Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства Страхова компанія АСКО ДС до розгляду. Проведення підготовчого засідання призначено на 19.08.2026. ПрАТ Страхова компанія АСКО ДС зобов`язано надати суду документи про правовий статус, письмову позицію щодо заяви НБУ про відкриття провадження у справі про банкрутство; арбітражному керуючому Грущенко К.О. запропоновано подати суду відповідну заяву із згодою на участь у даній справі з документальним підтвердженням складання іспиту за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

17.08.2026 через систему Електронний суд до суду надійшла заява арбітражного керуючого Рабан Микити Тарасовича від 15.08.2026 про згоду на призначення його розпорядником майна у справі, в якому він повідомляє, що отримав свідоцтво №16 від 17.06.24р. про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ (навчальні курси з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки). До заяви додана копія свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №309 від 28.02.2013, копії свідоцтв про підвищення кваліфікації, копія свідоцтва №16 від 29.06.2024 про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, тощо.

17.08.2026 на електронну адресу суду від арбітражного керуючого Грущенко К.О., якого було визначено шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору, надійшло повідомлення № 01-20/08 від 17.08.2026 (вх. № 01-35/467 від 17.08.2026) про неможливість надати заяву про участь у справі з огляду на закінчення строку дії свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство страхових організацій.

Від боржника 17.08.2026 через систему Електронний суд надійшла копія статуту ПрАТ Страхова компанія АСКО ДС.

18.08.2026 через систему Електронний суд до суду надійшла заява арбітражного керуючого Григор`єва Валерія Васильовича про згоду на участь у справі, в якому він повідомляє, що отримав свідоцтво №8 від 29.06.2024р. про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ. До заяви додана копія свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №310 від 12.03.2013, копії свідоцтв про підвищення кваліфікації, копія свідоцтва №8 від 29.06.2024 про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, тощо.

19.08.2026 суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 07.09.2026; зобов`язати ПрАТ Страхова компанія АСКО ДС надати суду: відзив на заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство у відповідності до вимог статті 36 Кодексу України з процедур банкрутства, докази в обґрунтування своєї позиції; баланс на останню звітну дату; визначив здійснити повторний електронний запит на визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення розпорядника майна у справі.

19.08.2026 суд сформував новий запит із застосуванням автоматизованої системи з відбору арбітражного керуючого для визначення кандидатури розпорядника майна страховика - ПрАТ «Страхова компанія «АСКО ДС».

19.08.2026 суд отримав довідку щодо неможливості автоматизованого відбору кандидатури арбітражного керуючого у справі №905/526/26 з формулюванням «Не знайдено жодної кандидатури арбітражного керуючого за умовами, вказаними в «Запиті на автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого».

У зв`язку з викладеним суд 19.08.2026 сформував новий запит із застосуванням автоматизованої системи з відбору арбітражного керуючого для визначення кандидатури розпорядника майна страховика - ПрАТ «Страхова компанія «АСКО ДС».

20.08.2026 суд отримав довідку щодо неможливості автоматизованого відбору кандидатури арбітражного керуючого у справі №905/526/26 в якій зазначено: «Не знайдено жодної кандидатури арбітражного керуючого за умовами, вказаними в «Запиті на автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого».

03.09.2026 через систему Електронний суд надійшов відзив Приватного акціонерного товариства Страхова компанія АСКО ДС; баланс на 30.06.2026; інформація про нематеріальні активи, основні засоби, інвестиційну нерухомість, залишок коштів в централізованих резервних фондах, запаси, грошові кошти, необоротні активи боржника; виписка про операції з цінними паперами, виписка про стан рахунку в цінних паперах, виписка про операції з цінними паперами боржника; інформація про поточні зобов`язання і забезпечення боржника станом на 30.06.2026; лист РВ ФДМ України по Донецькій та Луганській областях від 02.09.2026.

07.09.2026 через систему Електронний суд надійшла заява арбітражного керуючого Григор`єва В.В. в якому заявник, посилаючись на лист Міністерства юстиції України №132097/156826-33-26/21.3 від 04.09.2026, зазначив, що за наявності свідоцтва №8 від 29.06.2024р. про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, підвищити кваліфікацію арбітражний керуючий Григор`єв В.В. може протягом (до кінця) 2026 року. До заяви додана копія запиту та листа Міністерства юстиції України №132097/156826-33-26/21.3 від 04.09.2026.

Судове засідання 07.09.2026 проведено за участі представників заявника та боржника (в режимі відеоконференції).

Присутня в судовому засіданні 07.09.2026 представниця Національного банку України висловилась про відсутність кандидатури арбітражного керуючого для призначення розпорядником майна у справі та залишила це питання для вирішення на розсуд суду.

Частиною 1 статті 28 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 14.07.2016 № 8 затверджене Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, пунктом 4.17 якого встановлено наступне. На підставі протоколу в автоматизованій системі формується довідка щодо кандидатури арбітражного керуючого (додаток 5 до цього Положення), яка надсилається в електронному вигляді за електронним цифровим підписом відповідальної особи адміністратора автоматизованої системи разом з даними Реєстру та особової реєстраційної картки арбітражного керуючого судді, за електронним запитом якого здійснювалося автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого.

У разі неможливості визначення автоматизованою системою кандидатури арбітражного керуючого (через відсутність арбітражних керуючих, що відповідають запиту, наявність технічних проблем, крім зазначених у пункті 5.13 цього Положення, тощо) в автоматизованій системі формується довідка щодо такої неможливості із зазначенням відповідної причини (додаток 6 до Положення), яка надсилається в електронному вигляді за електронним цифровим підписом відповідальної особи адміністратора автоматизованої системи судді, за електронним запитом якого здійснювалося автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого.

Повторне автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого здійснюється адміністратором автоматизованої системи на повторний запит суду, надісланий суддею не пізніше наступного робочого дня після отримання довідки адміністратора про неможливість відбору, у встановленому цим Положенням порядку.

За наявності двох довідок від адміністратора автоматизованої системи про неможливість автоматичного визначення кандидатури арбітражного керуючого у конкретній справі суд вирішує питання про призначення арбітражного керуючого відповідно до законодавства про банкрутство без застосування автоматизованої системи.

З врахуванням викладеного у пункті 4.17 Положення та отримання судом довідок щодо неможливості автоматизованого відбору кандидатури арбітражного керуючого у справі №905/526/26 (19.08.2026, 20.08.2026), наступні запити суд не здійснював.

Отже, питання про призначення арбітражного керуючого у даній справі має бути вирішено без застосування автоматизованої системи, враховуючи положення Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно абз.2 ч.1 ст.28 КУзПБ арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів (у справі про банкрутство юридичної особи) чи зборів кредиторів (у справі про неплатоспроможність фізичної особи).

У разі якщо жоден із арбітражних керуючих, визначених шляхом автоматизованого відбору, не подав до господарського суду заяву про участь у справі, господарський суд призначає розпорядником майна/керуючим реструктуризацією арбітражного керуючого за власною ініціативою (абз.4 ч. 2 ст.28 КУзПБ).

Судом враховано, що частиною 1 статті 92 КУзПБ встановлено, що арбітражний керуючий у справі про банкрутство страховика повинен скласти іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

За змістом ч. 4 ст. 11 Кодексу України з процедур банкрутства арбітражний керуючий у справах про банкрутство небанківських фінансових установ зобов`язаний один раз на два роки підвищувати кваліфікацію в порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства за погодженням з Національним банком України або Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку згідно з розподілом повноважень, визначеним Законом України "Про фінансові послуги та фінансові компанії".

Згідно Положення про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 13 серпня 2019 року № 2536/5, для призначення і здійснення повноважень у справі про банкрутство страховика та/або у справі про банкрутство кредитної спілки арбітражний керуючий повинен скласти іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ в порядку, встановленому цим розділом, та отримати свідоцтво про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ (пункт 1 розділу V Положення).

Підготовку у справах про банкрутство небанківських фінансових установ проходять арбітражні керуючі, які отримали свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого відповідно до вимог чинного законодавства (пункт 2 розділу V Положення).

Підготовка арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ організовується та проводиться закладами, які включено до Переліку закладів, відповідно до пункту 6 розділу II цього Положення, за участю Національного банку України та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (пункт 3 розділу V Положення).

Підготовка арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ полягає у проведенні закладами навчальних курсів з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки з видачею свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ (пункт 4 розділу V Положення).

Також, згідно пункту 25 розділу V Положення, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 13 серпня 2019 року № 2536/5, арбітражний керуючий у справах про банкрутство небанківських фінансових установ зобов`язаний один раз на два роки підвищувати кваліфікацію. Підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ проходять арбітражні керуючі, строк дії свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ яких не закінчився. Арбітражний керуючий може пройти підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ протягом календарного року, в якому настав строк для підвищення його кваліфікації.

Згідно підп. 1 пункту 3 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. № 228 (зі змінами), основними завданнями Мін`юсту є забезпечення формування та реалізація державної правової політики, державної політики з питань банкрутства та державної політики у сфері запобігання неплатоспроможності боржників.

Згідно абз. 2 п. 29 розділу V Положення про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих копію сертифіката / свідоцтва, що підтверджує проходження підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, арбітражний керуючий подає до структурного підрозділу Мін`юсту у тижневий строк після його видачі.

Згідно підп. 41, 42, 43 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, Мін`юст відповідно до покладених на нього завдань, організовує систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих; визначає вимоги для отримання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, затверджує порядок складення кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражних керуючих, видає та припиняє дію свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, видає дублікат і переоформлює свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, тимчасово зупиняє право на здійснення діяльності арбітражного керуючого; формує та веде Єдиний реєстр арбітражних керуючих України, Єдиний реєстр боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), що є складовими частинами автоматизованої системи Банкрутство та неплатоспроможність.

Структурний підрозділ Мін`юсту веде узагальнений облік арбітражних керуючих, які пройшли підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ (пункт 30 розділу V Положення, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 13 серпня 2019 року № 2536/5).

Згідно ст. 33 Кодексу України з процедур банкрутства, саморегулівна організація арбітражних керуючих здійснює в порядку, передбаченому цим Кодексом, контроль за діяльністю арбітражних керуючих щодо дотримання цього Кодексу, Кодексу професійної етики арбітражного керуючого та інших нормативно-правових актів, здійснює інші повноваження відповідно до цього Кодексу.

Національна асоціація арбітражних керуючих України є саморегулівною організацією арбітражних керуючих, тобто всеукраїнською недержавною некомерційною професійною організацією, яка об`єднує всіх арбітражних керуючих України з метою забезпечення реалізації завдань самоврядування арбітражних керуючих, створена на засадах професійної належності (п. 1.1. Статуту Національна асоціація арбітражних керуючих України).

Отже, з огляду на вище наведене, враховуючи отримання судом довідок щодо неможливості автоматизованого відбору кандидатури арбітражного керуючого у справі №905/526/26 та, що питання про призначення арбітражного керуючого у даній справі має бути вирішено без застосування автоматизованої системи, за результатами судового засідання 07.09.2026 суд дійшов висновків відкласти підготовче засідання та зобов`язати Некомерційну професійну організацію «Національна асоціація арбітражних керуючих України» та Міністерство юстиції України надати суду перелік арбітражних керуючих, які на цей час у встановленому порядку отримали свідоцтво про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, підвищили кваліфікацію арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ у встановленому порядку; поширити інформацію про необхідність визначення кандидатури розпорядника майна у справі №905/526/26 про банкрутство страховика - ПрАТ «Страхова компанія «АСКО ДС», запропонувати арбітражним керуючим подати відповідне клопотання до суду, з наведенням критеріїв, які можуть бути враховані судом для обрання їх кандидатури.

Згідно ч.2 ст 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 2, 9, 11, 28, 39 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 42, 120, 197, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання на 23.09.2026 о 12:00 год. (зал.№ 105).

Викликати представників заявника та боржника в судове засідання (в режимі відеоконференції).

Зобов`язати Міністерство юстиції України та Некомерційну професійну організацію «Національна асоціація арбітражних керуючих України» до 18.09.2026:

- надати суду перелік арбітражних керуючих, які на цей час у встановленому порядку отримали свідоцтво про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, підвищили кваліфікацію арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ у встановленому порядку;

- поширити інформацію про необхідність визначення кандидатури розпорядника майна у справі №905/526/26 про банкрутство страховика - ПрАТ «Страхова компанія «АСКО ДС» (код ЄДРПОУ 13494943);

- запропонувати зацікавленим арбітражним керуючим подати відповідну заяву до суду з наведенням критеріїв, які, на їх думку, можуть бути додатково враховані судом для обрання їх кандидатури.

Встановити арбітражним керуючим строк для звернення до суду із заявами про згоду на призначення розпорядником майна у справі №9005/526/26 до 18.09.2026.

Повідомити учасників справи про те, що участь у засіданні суду можлива для учасників справи виключно в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів відповідно до статті 197 ГПК України шляхом подання відповідної заяви/клопотання.

Засідання суду в режимі відеоконференції відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.

Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст.9 Кодексу України з процедур банкрутства.

Суддя К.С. Харакоз