Ухвала суду № 139660152, 10.09.2026, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/1808/26

Номер провадження 1-кс/585/851/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області - ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_4 , потерпілої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_4 , як представника потерпілої ОСОБА_5 , про визнання протиправною бездіяльності старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12026200470000295 від 01.02.2026 року, що полягає у ненаданні представнику потерпілої матеріалів досудового розслідування в електронній формі для ознайомлення,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , як представника потерпілої ОСОБА_5 , про визнання протиправною бездіяльності старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12026200470000295 від 01.02.2026 року, що полягає у ненаданні представнику потерпілої матеріалів досудового розслідування в електронній формі для ознайомлення.

В обгрунтування скарги посилається на те, що у провадженні Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження №12026200470000295 від 01.05.2026 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України. ОСОБА_7 , визнана потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. 03.09.2026 року, він, як представник потерпілої звернувся до слідчого з клопотанням, в якому просив надати для ознайомлення (надіслати на адресу електронної пошти AK_LEX@ukr.net відскановані копії документів) всі постанови про призначення судових експертиз та висновки проведених судових експертиз, протоколи допиту свідків станом на дату звернення з даним клопотанням. 03.09.2026 року ним було отримано постанову слідчого від 03.09.2026 року про часткове задоволення клопотання.

В постанові від 03.09.2026 року слідчий зазначив: «1. Задовольнити клопотання представника потерпілої ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_4 щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №12026200470000295 від 01.05.2026»; 2. Відмовити в задоволенні клопотання представника потерпілої ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_4 щодо направлення на електронну пошту відсканованих копій матеріалів кримінального провадження №12026200470000295 від 01.05.2026».

Саме такий спосіб ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було обрано зважаючи на значну відстань до органу досудового розслідування, безпекову ситуацію в м. Суми та дію воєнного стану.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів. Спеціальний порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування передбачений нормами ст. 221 КПК України.

Разом з тим, ч. 14 ст. 615 КПК України визначено, що копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора.

Станом на даний час в Україні продовжує діяти введений 24.02.2022 року воєнний стан. Частиною третьою ст. 221 КПК України встановлений спеціальний порядок виконання відповідним органом обов`язку щодо ознайомлення з матеріалами - шляхом надання доступу або надання електронних копій чи примірників.

Враховуючи факт задоволення клопотання слідчим в частині надання для ознайомлення матеріалів провадження, підтверджується відсутність матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Отже, підстав для відмови у цій частині клопотання не встановлено. Направленням 03.09.2026 року електронного листа адвокату ОСОБА_4 слідчий виконав вимоги ст. 220 КПК України щодо загального розгляду клопотання, проте порушив норми ст. 221 КПК України, оскільки не надав матеріали для ознайомлення не маючи підстав відмовляти.

Враховуючи, що на цей час представнику потерпілої адвокату ОСОБА_4 не надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження у передбачений законом спосіб, то бездіяльність ст. слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , що полягає у ненаданні представнику потерпілого матеріалів досудового розслідування в електронній формі для ознайомлення, належить визнати протиправною та зобов`язати надати матеріали для ознайомлення у передбачений законодавством та визначений скаржником спосіб.

Адвокат ОСОБА_4 який є представником потерпілої ОСОБА_7 , у судовому засіданні підтримав доводи скарги, посилаючись на викладені в ній обставини. Зазначив, що відповідно до ч. 14 ст. 615 КПК України під час воєнного стану, копії матеріалів кримінального провадження повинні міститися в електронній формі.

Представник СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області - слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснила, що матеріли кримінального провадженні відскановані, але чинним КПК України не передбачено обов`язку слідчого надсилати їх на електронну пошту адвоката.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що постановою ст. слідчого СВ Роменського РВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_6 від 03.09.2026 року, задоволено клопотання представника потерпілої ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_4 щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12026200470000295 від 01.05.2026 року. Відмовлено в задоволенні клопотання представник потерпілої ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_4 щодо направлення на електронну пошту від сканованих копій матеріалів кримінального провадження № 12026200470000295 від 01.05.2026 року (а.с.4-5).

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання адвоката ОСОБА_4 від 03.09.2026 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було розглянуто ст. слідчим у встановленому ст. 220 КПК України порядку та частково задоволено. Цією нормою процесуального закону передбачений загальний порядок розгляду клопотань учасників.

Спеціальний порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування передбачений нормами ст. 221 КПК України, згідно з якою відповідний орган зобов`язаний надати матеріали. Відмова у наданні доступу не допускається, а виключення стосується тільки зазначених у частині першій статті матеріалів. Тобто уповноважений орган не володіє дискреційними повноваженнями щодо надання матеріалів для ознайомлення, а зобов`язаний це зробити у спосіб, що не суперечить закону, незалежно від обґрунтування заявленого клопотання.

Разом з тим, ч. 14 ст. 615 КПК України визначено, що копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора.

Станом на даний час в Україні продовжує діяти введений 24.02.2022 року воєнний стан.

Частиною третьою ст. 221 КПК України встановлений спеціальний порядок виконання відповідним органом обов`язку щодо ознайомлення з матеріалами - шляхом надання доступу або надання електронних копій чи примірників.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 не підтвердила, що матеріали провадження містять матеріали про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також матеріали, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Також слідчий ОСОБА_8 підтвердила наявність копій матеріалів у електронній формі, тобто виконання вимог ч. 14 ст. 615 КПК України.

Направленням 03.09.2026 року постанови адвокату ОСОБА_4 , слідчий ОСОБА_6 виконав вимоги ст. 220 КПК України щодо загального розгляду клопотання, проте порушив норми ст. 221 КПК України, оскільки не надав матеріали для ознайомлення не маючи підстав відмовляти, тобто допустив протиправну бездіяльність.

Оскільки статтею 221 КПК України встановлено імперативний обов`язок надати матеріали для ознайомлення, то підтвердженням виконання цієї вимоги закону суддя вважає надання уповноваженим органом відповідних доказів. Для електронної форми матеріалів законодавець передбачив альтернативні можливості виконання шляхом надання доступу до матеріалів або надання їх електронних копій чи примірників, тому нездійснення цих дій або ненадання доказів реальної спроби їх здійснення, слідчий суддя вважає бездіяльністю.

Слідчий суддя не встановив підстав для неможливості надати матеріали кримінального провадження в електронній формі для ознайомлення представнику потерпілого.

Також під час розгляду скарги не виявлено матеріалів, щодо яких існує передбачена ч. 1 ст. 221 КПК України підстава для тимчасового обмеження ознайомлення.

Адвокат ОСОБА_4 у клопотанні та вимозі у скарзі визначив передбачений законодавством спосіб ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в електронному вигляді шляхом направлення на внесену до Єдиного реєстру адвокатів України електронну адресу адвоката ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у разі значного обсягу - частинами або через захищене електронне посилання/інший рівноцінний захищений електронний канал, погоджений із представником потерпілого.

Аналізуючи зазначене та враховуючи, що на цей час представнику потерпілої - адвокату ОСОБА_4 не надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження у передбачений законом спосіб, то бездіяльність старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , що полягає у ненаданні представнику потерпілого матеріалів досудового розслідування в електронній формі для ознайомлення, належить визнати протиправною та зобов`язати надати матеріали для ознайомлення у передбачений законодавством та визначений скаржником спосіб.

Керуючись ст. 221, 303, 306, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 12026200470000295 від 01.02.2026 року, що полягає у ненаданні представнику потерпілої матеріалів досудового розслідування в електронній формі для ознайомлення.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 або іншого слідчого у кримінальному провадженні № 12026200470000295 від 01.02.2026 року, надати адвокату ОСОБА_4 , як представнику потерпілої ОСОБА_7 , для ознайомлення всі наявні матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №12026200470000295 від 01.05.2026 року в електронному вигляді шляхом направлення на внесену до Єдиного реєстру адвокатів України електронну адресу адвоката ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у разі значного обсягу - частинами або через захищене електронне посилання/інший рівноцінний захищений електронний канал, погоджений із представником потерпілого.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено 11 вересня 2026 року о 08 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1