Рішення № 139644083, 09.09.2026, Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/10634/26

Провадження № 2-о/361/194/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 р. м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

Головуючої судді Ведмідь Н.В.

за участі секретаря судового засідання Чуняк В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою, у якій просить встановити факт народження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Маріуполі Донецької області, Україна, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах РАЦС України, визначивши батьками дитини на підставі ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України: матір - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; встановити факт народження дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Маріуполі Донецької області, Україна, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах РАЦС України, визначивши батьками дитини на підставі ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України: матір - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Обґрунтовуючи подану заяву, зазначає, що він з ОСОБА_2 з 14.12.2013 перебувають у зареєстрованому шлюбі. ІНФОРМАЦІЯ_4 у подружжя народилося двоє дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Місцем народження дітей є місто Маріуполь Донецької області, Україна. Факт народження дітей підтверджується свідоцтвами про народження, виданими органами реєстрації актів цивільного стану, що функціонує на тимчасово окупованій території міста Маріуполя. Вказані документи видані органом, діяльність якого не передбачена законодавством України, а тому заявник позбавлений можливості отримати свідоцтва про народження дітей за формою, встановленою законодавством України. У зв`язку із наведеним просить ухвалити рішення про встановлення факту народження дітей, яке в подальшому є підставою для державної реєстрації актів цивільного стану про народження.

Згідно з ухвалою суду від 02.09.2026 відкрито провадження у справі.

За правилами ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, яка визначена такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та його представник - ОСОБА_5 не з`явилися, однак направили до суду заяву, зі змісту якої просили проводити розгляд заяви про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України без їхньої участі та задовольнити заяву. (а.с. 33, 34-36)

Представник заінтересованої особи - Броварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, направив заяву про розгляд справи без участі його представника (а.с. 31-32).

Заінтересована особа - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суд не повідомила.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України суд розглянув справу в судовому засіданні за відсутності учасників справи та без здійснення фіксації судового процесу технічними засобами.

Суд, всебічно з`ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, дійшов висновку, що подана заява підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з положеннями ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України може бути подана, зокрема, батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянами України, що підтверджується відповідними паспортами громадян України (а.с. 9-11, 14-16).

14 грудня 2013 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровано шлюб Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, що підтверджується свідоцтвом про шлюб (а.с. 18).

Згідно з випискою з медичної картки № 141 міської лікарні № 3 м. Маріуполя та медичними свідоцтвами про народження від 17 квітня 2026 року, встановлено факт вагітності та народження дітей ОСОБА_2 .

Згідно з матеріалами справи, Маріупольським міським відділом записів актів громадянського стану Управління ЗАГС Донецької Народної Республіки видано свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зазначених свідоцтвах у графі «мати» вказано ОСОБА_2 , у графі «батько» - ОСОБА_1 (а.с. 19, 20).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Згідно з ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Частиною четвертою статті 13 зазначеного Закону передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є документи, що підтверджують факт народження дитини, визначені законодавством, а в разі їх відсутності - рішення суду.

Відповідно до п. 1 розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 2 розділу ІІІ цих Правил передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені законодавством документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності - рішення суду про встановлення факту народження.

Державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження копії такого рішення або будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в день його пред`явлення заявником.

Отже, у випадку неможливості підтвердження факту народження документами, передбаченими законодавством України, рішення суду про встановлення факту народження є підставою для проведення відповідної державної реєстрації.

Водночас відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 1, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Пунктом 7 ст. 1-1 зазначеного Закону визначено, що тимчасово окупована російською федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться «велися» бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 №376 м. Маріуполь, Донецької області, тимчасово окупована російською федерацією територія України.

Таким чином, документи про народження дітей, видані на тимчасово окупованій території органом, діяльність якого не передбачена законодавством України, відповідно до положень ч. ч. 2, 3 ст. 9 зазначеного Закону не можуть бути самостійною правовою підставою для проведення державної реєстрації народження дітей в Україні.

Разом з тим, питання можливості використання таких документів для підтвердження фактичних обставин справи підлягає вирішенню судом з урахуванням положень Конституції України, міжнародних договорів України, практики міжнародних судових установ та необхідності забезпечення прав і свобод людини.

У відповідності до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «Намібійські винятки», відповідно до яких невизнання актів органів де-факто влади не повинно перешкоджати забезпеченню основоположних прав людини.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, однак недійсність дій органів влади не може бути застосована до таких дій, як, зокрема, реєстрація народжень, смертей і шлюбів.

У практиці Європейського суду з прав людини також розвинений цей підхід. У справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) ЄСПЛ зазначив, що зобов`язання ігнорувати дії існуючих de facto органів та інститутів не є абсолютним, а визнання актів таких органів у певному контексті не означає легітимізації відповідної влади.

У справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) ЄСПЛ наголосив на необхідності забезпечення ефективного захисту прав, передбачених Конвенцією, на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина такої території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

З огляду на наведене суд вважає за можливе оцінити документи про народження, видані на тимчасово окупованій території, не як такі, що породжують правові наслідки в Україні, а як докази фактичних обставин, що підлягають оцінці судом у сукупності з іншими доказами.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Україною, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Суд, всебічно з`ясувавши обставини справи, дослідивши надані у справі докази у їх сукупності, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Зібрані у справі докази, а саме документи, що посвідчують особи заявника та матері дітей, свідоцтво про шлюб, а також документи про народження дітей, видані на тимчасово окупованій території, у своїй сукупності підтверджують факт народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Маріуполі Донецької області, Україна, а також відомості про їхніх батьків.

Встановлення факту народження дітей має для заявника юридичне значення, оскільки дає можливість провести державну реєстрацію їх народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану України та отримати відповідні свідоцтва про народження.

За встановлених судом обставин заявник не має можливості здійснити державну реєстрацію народження дітей на підставі документів, виданих відповідно до законодавства України, а тому встановлення судом відповідного юридичного факту є необхідним для реалізації прав дітей та їх батьків.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту народження дітей є обґрунтованою, а встановлені судом обставини підтверджені наданими доказами, оціненими у їх сукупності, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню, а оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 293, 315, 317, 354, 355, 430 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Маріуполі Донецької області, Україна, визначивши батьками дитини: матір громадянку України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; батька громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Маріуполі Донецької області, Україна, визначивши батьками дитини: матір громадянку України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; батька громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження судового рішення не перешкоджає його виконанню.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місце знаходження: м. Бровари, вул. Київська, 155, ЄДРПОУ 33341526.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повний текст рішення складено 09.09.2026 року.

Суддя Н.В. Ведмідь