Ухвала суду № 139642005, 10.09.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 вересня 2026 року Справа № 580/9502/26 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/9502/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнка 8, м. Черкаси, 18034, код ЄДРПОУ 08571363) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

03.09.2026 вх.№47865/26 представник Позивача адвокат Хомич Іван Олександрович (ордер серії АА №1730098) у позовній заяві просить:

- визнати протиправними дії Національного університету цивільного захисту України щодо відмови провести перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.04.2025 до 15.07.2026 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 - за період з 29.04.2025 до 31.12.2025 та на 01.01.2026 - за період з 01.01.2026 до 15.07.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також, у зв`язку зі змінами розмірів посадового окладу, окладу за спеціальним званням та, відповідно, додаткових видів грошового забезпечення, щодо непроведення перерахунку та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки;

- зобов`язати Національний університет цивільного захисту України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 29.04.2025 до 15.07.2026 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премію, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки, з грошовою компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних особами рядового і начальницького складу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету цивільного захисту України у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року та щомісячної фіксованої індексації (індексації-різниці) грошового забезпечення за період проходження служби з 29.04.2025 до 15.07.2026;

- зобов`язати Національний університет цивільного захисту України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 поточну індексацію грошового із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року та Анатолійовичу щомісячну фіксовану індексацію (індексацію-різницю) грошового забезпечення у фіксованому розмірі забезпечення за період проходження служби з 29.04.2025 до 15.07.2026 включно, з грошовою компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних особами рядового і начальницького складу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Національного університету цивільного захисту України щодо не оформлення та не надсилання до Головного управління Пенсійного фонду України грошового атестата та довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Національний університет цивільного захисту України оформити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України грошовий атестат та довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , що складені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до зазначеної постанови.

04.09.2026 суд позовну заяву залишив без руху та надав Позивачеві п`ять днів з дати отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до довідки про доставку в підсистему Електронний суд копію ухвали представник Позивача - адвокат отримала 04.09.2026, проте станом на 10.09.2026 Позивачем недоліки, що зазначені в ухвалі суду від 04.09.2026 не усунуті.

Позовна заява повертається Позивачеві, якщо Позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк (п.1 ч.4 ст. 169 КАС України).

Ініціювавши судовий розгляд справи, Позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. На цьому акцентувала увагу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.01.2023 у справі № 9901/278/21.

КАС ВС у справі № 320/29450/24 ЄДРСР 138315468 наголосив:для забезпечення чіткості, прозорості й стабільності судова практика має бути прогнозованою та єдиною. Верховний Суд не встановив законних підстав, що б свідчили про протиправність дій КМУ під час прийняття спірної Постанови № 481, оскільки Уряд має право встановлювати розмір грошового забезпечення військовослужбовцям (зокрема, базової величини), що прямо регламентовано Законом № 2011-XII. Указане, у свою чергу, виключає й необхідність зобов`язання відповідача вчинити конкретні дії (скасувати чинний нормативно-правовий акт органу держаної влади).

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів, позаяк вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконано, тому матеріали позовної заяви належать поверненню Позивачеві.

Керуючись ст.2, 169, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національного університету цивільного захисту України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії повернути Позивачеві разом із доданими матеріалами.

Роз`яснити Позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21.

Копію ухвали та матеріали адміністративного позову направити Позивачеві.

Ухвала складена, підписана 10.09.2026.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА