Ухвала суду № 139641777, 09.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/11146/26

УХВАЛА

09 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради , Головного управління Держеокадастру у Житомирській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради, Головного управління Держеокадастру у Житомирській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 26381710) щодо видачі ОСОБА_1 . Витягу - схеми функціонального зонування території згідно з чинною містобудівною документацією №П/2879-01т25 від 03.09.2025, який суперечить основній містобудівній документації - «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький», затвердженій рішенням Хмельницької міської ради від 29.12.2022 №6, та визнати Витяг - схему функціонального зонування території згідно з чинною містобудівною документацією №П/2879-01-25 від 03.09.2025, виданий Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 26381710) ОСОБА_1 протиправно виданим.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (код ЄДРПОУ 39765513), які полягають у незаконній зміні у Державному земельному кадастрі відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером 6810100000:33:001:0185 площею 3,0981 га з категорії земель «землі сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 01.01.» на «землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 02.01.».

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (код ЄДРПОУ 39765513) внести зміни до Державного земельного кадастру - відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером 6810100000:33:001:0185 площею 3,0981 га, привівши її у відповідність до відомостей Поземельної книги до моменту внесення неправомірних відомостей до Державного земельного кадастру, а саме змінити з категорії земель «землі житлової та громадської забудови - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 02.01.» на «землі сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 01.01».

Ухвалою суду від 24.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

Дослідивши предмет та підстави позовної заяви у цій справі, судом встановлені підстави для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , як попередню власницю земельної ділянки із кадастровим номером 6810100000:33:001:0185 площею 3,0981 га та рішення по справі може вплинути на її права та обов`язки.

Вказані обставини є підставою для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).

При цьому, статтею 50 КАС України визначені наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Відповідно до частини 2 статті 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За приписами статті 165 КАС України треті особи мають право подавати пояснення щодо позову або відзиву.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Встановити третій особі 5-денний строк з дати отримання цієї ухвали для подання пояснень до позовної заяви або відзиву на позовну заяву, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак