Ухвала суду № 139639789, 08.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

08 вересня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/9408/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) , Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 )про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_3 , в якій просив:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо поновлення (взяття) на військовому обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як військовозобов`язаного, за наявності раніше оформленого виключення з військового обліку з 19.10.2021 на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у редакції, чинній станом на 19.10.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену довідкою військово-лікарської комісії від 24.02.2026 №2026-0224-2135-1937-7, про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , придатним до військової служби на особливий період;

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» від 24.02.2026 №55 в частині призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військову службу під час мобілізації до Збройних Сил України;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 по стройовій частині від 01.03.2026 №67 в частині призначення рядового ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на посаду стрільця 3 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 12 стрілецької роти НОМЕР_5 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_3 ;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 по стройовій частині від 08.03.2026 №77 в частині визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що самовільно залишив військову частину;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 по стройовій частині від 12.03.2026 №81 в частині звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від займаної посади та зарахування у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та зняти його з усіх видів забезпечення як особу, призов якої на військову службу під час мобілізації є наслідком протиправних дій ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення, зміни, використання та/або відображення у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стали підставою для застосування до нього процедур, передбачених для військовозобов`язаних, без належного встановлення законної підстави для відновлення/набуття такого статусу після раніше оформленого виключення з військового обліку з 19.10.2021;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , шляхом відображення факту його раніше оформленого виключення з військового обліку з 19.10.2021 на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у редакції, чинній станом на 19.10.2021, відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_6 , виданого 21.10.2021, а також шляхом усунення похідних реєстрових наслідків спірного призову від 24.02.2026 у разі скасування такого призову судом.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправність, як на його думку, рішень та дій відповідачів щодо поновлення його на військовому обліку, визнання придатним до військової служби, призову на військову службу під час мобілізації та подальшого проходження військової служби, що призвело до порушення прав та законних інтересів позивача.

У період з 06.08.2026 по 02.09.2026 включно суддя Шевяков І.С. перебував у відпустці, внаслідок чого питання відкриття провадження судом 08.09.2026.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 липня 2026 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви на 10 днів.

У позовній заяві та заявах про усунення недоліків позивач пояснює, що оскаржувані індивідуальні акти не були вручені йому у день їх прийняття та належним чином він з ними не ознайомлювався. Зокрема, копію постанови військово-лікарської комісії від 24.02.2026 №2026-0224-2135-1937-7 та витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.02.2026 №55 представником позивача отримано поштовим відправленням, яке було передано для пересилання 20.05.2026. На підтвердження вказаних обставин представником позивача надано копію відповідного поштового конверта.

Крім того, позивач зазначає, що копії наказів командира військової частини НОМЕР_3 від 01.03.2026 №67, від 08.03.2026 №77 та від 12.03.2026 №81 були отримані його представником лише 18.06.2026 разом із відповіддю військової частини НОМЕР_3 на адвокатський запит. На підтвердження цієї обставини надано роздруківку електронного листа, відповідно до якої відповідь військової частини НОМЕР_3 та додані до неї документи надійшли на електронну адресу представника позивача 18.06.2026.

Суд, вирішуючи питання щодо строку звернення з позовом у цій справі, виходить з того, що твердження позивача про неотримання та неознайомлення з оскаржуваними актами у день їх прийняття наявними у справі доказами не спростовані. При цьому копія довідки військово-лікарської комісії не містить відомостей про ознайомлення позивача з постановою ВЛК, витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №55 не містить доказів його вручення позивачу, а доказів ознайомлення позивача з наказами військової частини НОМЕР_3 у березні 2026 року відповідачами на цій стадії розгляду справи не надано.

Тому, з метою виключення порушення права ОСОБА_1 на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе відраховувати строк звернення до суду щодо оскарження постанови військово-лікарської комісії від 24.02.2026 №2026-0224-2135-1937-7 та наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.02.2026 №55 з 20.05.2026, а щодо наказів командира військової частини НОМЕР_3 від 01.03.2026 №67, від 08.03.2026 №77 та від 12.03.2026 №81 з 18.06.2026.

У той же час суд зазначає, що у разі, якщо після відкриття провадження у справі будуть отримані інші дані, які спростовуватимуть висновки щодо моменту, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про оскаржувані рішення та порушення своїх прав, суд вправі застосувати передбачені процесуальним законом наслідки пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Зважаючи на наведені позивачем обставини та надані на їх підтвердження докази, суд на цій стадії не вбачає підстав для висновку про пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду в частині вимог щодо оскарження постанови ВЛК від 24.02.2026 №2026-0224-2135-1937-7, наказу від 24.02.2026 №55 та наказів військової частини НОМЕР_3 від 01.03.2026 №67, від 08.03.2026 №77 і від 12.03.2026 №81, а також похідної вимоги про виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та зняття його з усіх видів забезпечення.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до частини шостої статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд зазначає, що позивачем у позові в якості третьої особи зазначено ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розцінено судом як заяву про залучення третьої особи.

При вирішенні питання про залучення до участі у справі третьої особи суд виходить з наступних міркувань.

Частинами четвертою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Позивачем у позовній заяві не наведено обґрунтувань на підтвердження наявності підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність необхідності у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/9408/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати до суду належним чином засвідчені копії документів та матеріалів, на підставі яких ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , поновлено (взято) на військовий облік як військовозобов`язаного після його виключення з військового обліку з 19.10.2021; відомості та документи щодо внесення, зміни та відображення інформації про ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; копію наказу від 24.02.2026 №55 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" в частині призову ОСОБА_1 та всі документи і матеріали, що стали підставою для його прийняття; докази ознайомлення ОСОБА_1 з вказаним наказом та/або вручення йому його копії.

Зобов`язати Позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду належним чином засвідчену копію постанови, оформленої довідкою військово-лікарської комісії від 24.02.2026 №2026-0224-2135-1937-7, про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби на особливий період; усі медичні документи та матеріали, на підставі яких проведено медичний огляд та прийнято вказану постанову; документи щодо направлення ОСОБА_1 на проходження військово-лікарської комісії, а також докази ознайомлення позивача з постановою військово-лікарської комісії та/або вручення йому її копії.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 надати до суду належним чином засвідчені копії наказу командира військової частини НОМЕР_3 по стройовій частині від 01.03.2026 №67 в частині призначення ОСОБА_1 на посаду стрільця 3 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 12 стрілецької роти 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_3 , наказу від 08.03.2026 №77 в частині визнання ОСОБА_1 таким, що самовільно залишив військову частину, наказу від 12.03.2026 №81 в частині звільнення ОСОБА_1 від займаної посади та зарахування у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 ; усі документи та матеріали, що стали підставою для прийняття зазначених наказів; відомості щодо перебування ОСОБА_1 у списках особового складу військової частини НОМЕР_3 та на відповідних видах забезпечення, а також докази ознайомлення позивача із зазначеними наказами та/або вручення йому їх копій.

Документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.С. Шевяков