Ухвала суду № 139638818, 10.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/40207/25

УХВАЛА

10 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 по справі №420/40207/25 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.02.2023 року перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО103638 від 18.11.2025 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням проведених виплат; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, вул. Канатна 83, м. Одеса) здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО103638 від 18.11.2025 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 03.03.2026 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/40207/25; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 по справі №420/40207/25.

Ухвалою суду від 09.04.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.04.2026 року про виконання судового рішення у справі №420/40207/25; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі від 14.01.2026 по справі №420/40207/25; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 по справі №420/40207/25.

06.07.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, згідно якого зазначено заявником, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 по справі №420/40207/25, яке набрало законної сили 16.02.2026, ОСОБА_1 20.03.2026 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 і сума доплати пенсії за період з 01.02.2023 по 31.03.2026 склала 214858,32 грн. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.02.2023 по 30.06.2026 склала 251835,09 грн (з 01.02.2023 по 31.03.2026 214858,32 грн та поточна заборгованість пенсії з 01.04.2026 по 30.06.2026 36976,77 грн), а новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 21182,14 грн. Як вказав відповідач, станом на день подання звіту заборгованість становить 251835,09 грн. Поряд з цим, відповідач наголосив, що виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду та, що після скасування постанови КМУ №821, відповідач звернувся до Пенсійного фонду України щодо подальшого порядку дій територіальних органів Пенсійного фонду України до прийняття відповідного нормативно-правового акта або визначення іншого механізму фінансування та здійснення зазначених виплат.

Ухвалою суду від 08.07.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 06.07.2026 року про виконання судового рішення у справі №420/40207/25; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/40207/25; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 по справі №420/40207/25.

26.08.2026 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, у прохальній частині якої представник просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі №420/40207/25 у 10 денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду, який обов`язково має включати докази виплати пенсії з 01.07.2026 року у перерахованому розмірі;

-у разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі №420/40207/25 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1

Обґрунтовуючи заяву від 26.08.2026 представник позивача вказав, що факт невиконання рішення суду - невиплата пенсії у перерахованому розмірі за липень-серпень 2026 року - є новою, окремою від заборгованості обставиною, яка не досліджувалася судом раніше та потребує самостійного розгляду в межах здійснюваного судового контролю.

Дослідивши матеріали справи та зміст заяви у письмовому провадженні, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до приписів частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили, незважаючи на те, чи погоджується учасник справи з висновками суду викладеними в такому рішенні. Невиконання судового рішення спричиняє відповідальність, встановлену законом.

Згідно статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Як вбачається з заяви представника позивача, поданій в порядку статті 382 КАС України, позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі №420/40207/25 у 10 денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду, який обов`язково має включати докази виплати пенсії з 01.07.2026 року у перерахованому розмірі.

Водночас, вирішуючи подану заяву, суд зауважує, що наразі судовий контроль у справі встановлений, а питання правомірності перерахунку пенсії позивача з липня 2026 року не були предметом розгляду у цій справі, а відтак не можуть бути вирішені на стадії судового контролю за виконання рішення у даній справі.

Крім того, питання правомірності застосування Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 також не розглядалося в межах спірних правовідносин даної справи.

Тому, на стадії судового контролю суд не надає оцінку перерахункам пенсії позивача, а в подальшому здійснення її виплати, з підстав, що виникли після ухвалення рішення у зазначеній справі.

Відтак, вказані правовідносини можуть бути окремим предметом судового розгляду.

Так, згідно правового висновку Верховного Суду у постанові від 30 квітня 2026 року по справі № 340/7985/25, не можна зобов`язати суб`єкта владних повноважень виконувати рішення суду шляхом ухвалення нового рішення, не підлягає формальному застосуванню до ситуації, коли новий позов спрямований не на повторне зобов`язання виконати попередні рішення як такі, а на захист іншого права, що виникло після його виконання у частині щодо перерахунку та виплати пенсії без застосування Порядку №821, тобто права на отримання пенсії у розмірі, який, на думку позивача, визначено відповідачем із застосуванням Порядку №821, правомірність якого є предметом спору у цій справі. Це якісно інші правовідносини, інший предмет із самостійною підставою позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника позивача про встановлення судового контролю.

Керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 370, 383 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача від 26.08.2026 у порядку ст.382 КАС України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра