Ухвала суду № 139638727, 09.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/895/20

УХВАЛА

09 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі №540/895/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області від 20.03.2020 за №33/03-17 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугою років та зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Херсонської області від 10.03.2020 р. № 18-110 вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 420,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (місцезнаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057).

22 червня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 540/895/20 про стягнення на користь ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 420,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (місцезнаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057).

Також 22 червня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 540/895/20 про зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (місцезнаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Херсонської області від 10.03.2020 р. № 18-110 вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

23 липня 2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява (вхід. № 83383/26), в якій заявник просить: поновити йому пропущений з поважних причин строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 8540/895/20 та видати дублікат виконавчого листа № 1618 2021 від 22 червня 2021 р. в адміністративній справі № 540/895/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Херсонської області від 10.03.2020 р. № 18-110 вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому, суд зазначає, що видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Стягувач має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист втрачено, подавши відповідні докази.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 серпня 2020 року по справі №309/3511/19.

Приписами статті 376 КАС України, визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що заявником у заяві про видачу дубліката виконавчого листа зазначено про втрату оригіналу виконавчого листа.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі № 540/895/20 було задоволено його позов та, зокрема, стягнуто на його користь судовий збір у розмірі 420,40 грн. 22 червня 2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 1618 2021 для виконання даного рішення суду.

20 липня 2021 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тетеруком В. В. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом у справі 540/895/20 22.06.2021 р.

26 листопада 2021 р. цим державним виконавцем винесено постанову про закінчення даного виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» --- -надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону, а саме: у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Згідно із листом відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України № 19833 від 23.06.2026 р. виконавчий лист № 1618 2021 р., який виданий у справі № 540/895/20, повернуто до Херсонського окружного адміністративного суду. Наразі Херсонський окружний адміністративний суд не працює. Документи з даного суду не передавалися. Розпорядженням Верховного суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022 р. «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської, Херсонської областей)» змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Посилаючись на наведені обставини та вказуючи, що втрата виконавчого листа сталася у зв`язку з військовою агресією росії та поважність причини не подання заяви про видачу дублікату даного виконавчого листа протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, а саме до 18.06.2024 р.

Враховуючи викладені обставини позивач вважає, що вищезазначений

виконавчий документ втрачено.

За таких обставин, враховуючи обґрунтування заяви стягувача про видачу дублікату виконавчого листа, суд вважає, що позивачем підтверджено належними доказами, що виконавчий лист у справі № 540/895/20 є таким, що є втраченим у розумінні норм КАС України та причини пропуску строку для пред`явлення його до виконання є поважними.

Приписами статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час судового розгляду (заяв) предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Суд погоджується з доводами заявника, що втрата оригіналу виконавчого листа унеможливлює подальше примусове виконання судового рішення.

За таких обставин, розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі № 540/895/20, суд дійшов висновку, що зазначена заява з метою забезпечення фактичного виконання рішення суду підлягає задоволенню, оскільки оригінал виконавчого листа № 540/895/20 від 22 червня 2021 року був втрачений, а строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено заявником з поважних причин.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 376 КАС України та п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 540/895/20 про зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (місцезнаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Херсонської області від 10.03.2020 р. № 18-110 вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 540/895/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов