Ухвала суду № 139638127, 10.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

10 вересня 2026 року справа № 640/10705/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача - адвоката Шевчука Дмитра Ігоровича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Галіція дистилері» до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У червні 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне акціонерне товариство «Галіція дистилері» (далі - ПрАТ «Галіція дистилері», позивач) з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати податкову вимогу № 228-48 від 07 лютого 2019 року; рішення про опис майна у податкову заставу № 6366/10/28-10-48-18/15 від 07 лютого 2019 року; рішення № 5 від 22 квітня 2019 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу; рішення № 6 від 16 травня 2019 року про стягнення готівки у рахунок погашення податкового боргу;

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не виправлення помилок у даних інтегрованої картки платника ПрАТ «Галіція дистилері» (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС «Податковий блок» та зобов`язати відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника ПрАТ «Галіція дистилері» (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС «Податковий блок» шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом ПрАТ «Галіція дистилері» з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0;

- визнати протиправними та скасувати акти опису майна № 2 від 13 лютого 2019 року, № 11 від 10 липня 2019 року та № 12 від 10 липня 2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.02.2020 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкову вимогу № 228-48 від 07.02.2019; рішення про опис майна у податкову заставу № 6366/10/28-10-48-18/15 від 07.02.2019; рішення № 5 від 22.04.2019 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу; рішення № 6 від 16.05.2019 про стягнення готівки у рахунок погашення податкового боргу.

Визнано протиправною бездіяльність відповідачів щодо не виправлення помилок у даних інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок".

Зобов`язано відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0.

Визнано протиправними та скасовано акти опису майна №2 від 13.02.2019, № 11 від 10.07.2019 та № 12 від 10.07.2019.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г код ЄДРПОУ 39440996) на користь Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (48400, Тернопільська область, м.Бучач, вул.Бариська, 8-А, код ЄДРПОУ 31274359) судовий збір в розмірі 21 131 (двадцять одна тисяча сто тридцять одна) грн. 00 коп.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби - залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2020 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 28.04.2021 касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС задоволено частково, рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.02.2020 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до першої інстанції.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2021 здійснено заміну відповідачів на правонаступників: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби - на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 10.08.2021 у справі №640/10705/19 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкову вимогу № 228-48 від 07.02.2019; рішення про опис майна у податкову заставу № 6366/10/28-10-48-18/15 від 07.02.2019; рішення № 5 від 22.04.2019 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу; рішення № 6 від 16.05.2019 про стягнення готівки у рахунок погашення податкового боргу.

Визнано протиправною бездіяльність відповідачів щодо не виправлення помилок у даних інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок";

Зобов`язано відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0.

Визнано протиправними та скасовано акти опису майна №2 від 13.02.2019, № 11 від 10.07.2019 та № 12 від 10.07.2019.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2022 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС - залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2021 - залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №640/10705/19 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №640/10705/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Галіція дистилері» до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

Отже рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 10.08.2021 у справі №640/7827/22 набрало законної сили 08.02.2022.

17.11.2022 Окружним адміністративним судом м.Києва видано позивачу виконавчий лист №640/10705/19 щодо зобов`язання відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0, де боржником вказано Державну податкову службу України.

14.12.2022 Окружним адміністративним судом м.Києва видано позивачу виконавчий лист №640/10705/19 щодо зобов`язання відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0, де боржником вказано Головне управління ДПС у місті Києві.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

08.11.2024 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача - адвоката Шевчука Дмитра Ігоровича, в якій останній просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням ДПС у м. Києві та ДПС України рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2021 по справі №640/10705/19 шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у м. Києві та ДПС України подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

До вказаної заяви заявником додано докази направлення такої заяви на адресу Головного управління ДПС у м. Києві та ДПС України засобами поштового зв`язку.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Розглянувши заяву представника позивача від 11.03.2024, суд зазначає таке.

19.12.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX (далі Закон №4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду здійснено з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом №4094-ІХ.

Згідно з частинами першою та другою статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, вказані норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача.

Згідно з частинами першою-другою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України.

Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

При цьому, положення КАС України не містять обмеження щодо застосування заходів судового контролю, передбачених вказаною нормою КАС України, після ухвалення такого рішення.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

З матеріалів справи вбачається, що у справі видано два виконавчих листа.

А саме, 17.11.2022 Окружним адміністративним судом м.Києва видано позивачу виконавчий лист №640/10705/19 щодо зобов`язання відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0, де боржником вказано Державну податкову службу України.

14.12.2022 Окружним адміністративним судом м.Києва видано позивачу виконавчий лист №640/10705/19 щодо зобов`язання відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0, де боржником вказано Головне управління ДПС у місті Києві.

14.02.2023 постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян О.Г. відкрито виконавче провадження ВП №71023691 щодо боржника - Державної податкової служби України з примусового виконання виконавчого листа №640/10705/19, виданого 17.11.2022.

В рамках ВП №71023691 винесено постанови про накладення штрафу на Державну податкову службу України в сумі 5100 грн та 10200 грн, направлено до Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

10.05.2023 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян О.Г. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №71023691 на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", з огляду на те, що рішення суду виконати без участі боржника не виявляється можливим.

Також судом встановлено, що 28.02.2023 постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Пилипчука К.Р. відкрито виконавче провадження ВП №71150875 щодо боржника - Головного управління ДПС у м. Києві з примусового виконання виконавчого листа №640/10705/19, виданого 14.12.2022.

У заяві заявник вказує, що станом на 11.03.2024 виконавче провадження ВП №71150875 відкрито, проте станом на день винесення цієї ухвали згідно даних АСВП виконавче провадження №71150875 завершено.

У заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду представник позивача зазначає, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2021 по справі №640/10705/19 на день подання даної заяви відповідачами не виконано, не змінено дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0.

Суд зазначає, що належних та допустимих доказів, які б підтверджували виконання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили 08.02.2022, матеріали справи не містять.

Отже судом встановлено, що на стадії розгляду питання про необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідачами Головним управлінням ДПС у м.Києві та Державною податковою службою України не надано суду достатніх та належних доказів, які б свідчили про виконання рішення суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи заявника, суд дійшов висновку, що в даному випадку наявні підстави для задоволення заяви представника позивача про встановлення судового контролю щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 10.08.2021 по справі №640/10705/19 (у порядку ст. 382 КАС України) в частині зобов`язання Головного управління ДПС у м.Києві та Державної податкової служби України змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0.

У зв`язку з цим, суд встановлює відповідачам - Головному управлінню ДПС у м.Києві та Державній податковій службі України строк для подання звіту про виконання судового рішення, який становить 30 (тридцять) календарних днів з дня отримання відповідачами цієї ухвали.

Відповідно до частини 6 статті 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача - адвоката Шевчука Дмитра Ігоровича від 11.03.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління ДПС у м.Києві та Державну податкову службу України надати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2021 по справі №640/10705/19 про зобов`язання відповідачів змінити дані інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" (код ЄДРПОУ 31274359) з акцизного податку в ІТС "Податковий блок" шляхом встановлення станом на 01 червня 2019 року сальдо розрахунків з бюджетом Приватного акціонерного товариства "Галіція дистилері" з акцизного податку - 0 та залишку несплаченої пені з акцизного податку - 0, - 30 (тридцять) календарних днів з дня отримання цієї ухвали суду кожним з відповідачів.

3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам по справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Кушнова А.О.