Ухвала суду № 139637946, 09.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

09 вересня 2026 року справа № 320/2492/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ВСЗ/6398/5 від 15.12.2020 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірі 80% без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01 квітня 2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ВСЗ/6398/5 від 15.12.2020 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірі 80% без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01 квітня 2019.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі №320/2492/23 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВСЗ/6398/5 від 15.12.2020, та обмеження розміру пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний номер 42098368; адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВСЗ/6398/5 від 15.12.2020 станом на 05.03.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 залишено без змін.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі №320/2492/23 набрало законної сили 15.01.2025.

19.08.2025 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/2492/23 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний номер 42098368; адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВСЗ/6398/5 від 15.12.2020 станом на 05.03.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум, який отримано представником позивача в приміщенні суду 21.08.2025 згідно розписки останнього.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бялима М.Г. від 29.08.2025 відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №320/2492/23, виданого судом 19.08.2025.

13.05.2026 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 13.05.2026 про встановлення судового контролю, в якій заявник просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі №320/2492/23 про зобов?язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний номер 42098368; адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 : адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №BC3/6398/5 від 15.12.2020 станом на 05.03.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум, - 10 (десять) календарних днів з дня отримання ухвали суду.

В обґрунтування вказаної заяви позивач у заяві вказує, що не дивлячись на судове рішення, пенсійний фонд продовжує порушувати права позивача на отримання пенсійних виплат у належному розмірі в частині виплати пенсії без обмеженням максимальним розміром.

13.05.2026 згідно із протоколом передачі судового справи раніше визначеному складу суду заяву передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Розглянувши вищевказану заяву, суд зазначає таке.

19.12.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX (далі Закон №4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду здійснено з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом №4094-ІХ.

Згідно з частинами першою та другою статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Отже, вказані норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача.

Згідно з частинами першою-другою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України.

Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

При цьому, положення КАС України не містять обмеження щодо застосування заходів судового контролю, передбачених вказаною нормою КАС України, після ухвалення такого рішення.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Як уже зазначалося судом вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі №320/2492/23, яке набрало законної сили 15.01.2025, адміністративний позов задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВСЗ/6398/5 від 15.12.2020 станом на 05.03.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум.

Проте, як стверджує позивач, не дивлячись на судові рішення, пенсійний фонд продовжує порушувати права позивача на отримання пенсійних виплат у належному розмірі. Доданий до заяви лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26.11.2025 №56702-62897/Р-02/8-2600/25, наданий у відповідь на заяву позивача щодо виконання рішення у справі №320/2492/23, свідчить про обмеження пенсії позивача максимальним розміром та як наслідок - невиконання судового рішення.

Суд зазначає, що належних та допустимих доказів, які б підтверджували виконання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили 15.01.2025, а саме проведених перерахунків пенсії на виконання рішення суду у даній справі та її виплати, матеріали справи не містять.

Отже судом встановлено, що на стадії розгляду питання про необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не надав суду достатніх та належних доказів, які б свідчили про виконання рішення суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи заявника, суд дійшов висновку, що в даному випадку наявні підстави для задоволення заяви позивача про встановлення судового контрою щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі №320/2492/23 (у порядку ст. 382 КАС України) та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві як суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

У зв`язку з цим, суд встановлює відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк для подання звіту про виконання судового рішення, який становить 10 (десять) календарних днів з дня отримання відповідачем цієї ухвали.

Відповідно до частини 6 статті 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Керуючись статтями 243, 248, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву позивача про встановлення судового контролю щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/2492/23 (у порядку ст. 382 КАС України) від 13.05.2026 - задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду ввід 28.04.2023 у справі №320/2492/23 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВСЗ/6398/5 від 15.12.2020 станом на 05.03.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум, - 10 (десять) календарних днів з дня отримання цієї ухвали суду, із доказами на підтвердження виконання судового рішення, зокрема, але не виключно, всі проведені перерахунки пенсії на виконання судового рішення у справі №320/2492/23 та у зв`язку з новими обставинами для здійснення перерахунку, довідку про розмір пенсії за період з 01.04.2019 по теперішній час, довідку про суму заборгованості за судовим рішенням, докази включення судового рішення до відповідного реєстру судових рішень щодо здійснення його виконання.

3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам по справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Кушнова А.О.