Ухвала суду № 139637466, 04.09.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення відповідача у справі

04 вересня 2026 рокум. Ужгород№ 260/5184/26

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Плеханової З.Б.

за участю секретаря Ковач Н.М.

позивач ОСОБА_1 - представник адвокат Корень В.Т.

відповідач 1: ІНФОРМАЦІЯ_1 - представник Ланін А.В.

відповідача 2: в/ч НОМЕР_1 - представник не з`явився

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , військової частини НОМЕР_1 , в якому просить :

- Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

- Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , Зщодо призову ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу під час мобілізації.

- Визнати протиправним та скасувати наказ Командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) в частині що стосується зарахування ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2 , до особового складу військової частини НОМЕР_1 » та зобов`язати виключити з особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_2 ,

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , внести запис про ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_4 до бази даних інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» для взяття (відновлення) на військовий облік як "військовозобов`язаного".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 липня 2026 року відкрито загальне позовного провадження справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Також даною ухвалою було залучено до участі у справі в якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали належним чином завірену копію Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 , на військову службу під час мобілізації та поіменних списків військовослужбовця ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію Анкети заявки призову ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію Заяви на видачу військового квитка ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію Направлення для проходження медичного огляду ВЛК ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію Довідки (висновку) Військово-лікарської комісії про стан придатності ОСОБА_1 , картки медичного огляду, аркушу погодження лікарів. належним чином завірену копію Копію прийнятого рішення військово-лікарською комісією на підставі якого призивається на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ; надати інформацію чи скасовувалася відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ? Якщо так то повідомити на якій підставі, коли, ким, яким чином? у разі скасування відстрочки надати належним чином завірену копію рішення (повідомлення) про скасування відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 .

28 липня 2026 року від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву.

19 серпня 2026 року ЗОАС в даній справі ухвалив:

Застосувати до ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) захід процесуального примусу шляхом стягнення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Стягнути в дохід Державного бюджету України з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) штраф у сумі 9984 грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

3. Зобов`язати ПОВТОРНО в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 виконати вимоги ухвали від 24.07.2026 року в частині:

- надати інформацію чи скасовувалася відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ? Якщо так то повідомити на якій підставі, коли, ким, яким чином?

- у разі скасування відстрочки надати належним чином завірену копію рішення (повідомлення) про скасування відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 .

Оголосити перерву в судовому засіданні до 02 вересня 2026 року 15:30 год.

25 серпня 2026 від представника позивача надійшла заява про доповнення позовних вимог та долучення співвідповідача, якою представник позивача просить суд:

- Змінити позовні вимоги у справі №260/5184/26, що перебуває на розгляді у Закарпатському окружному адміністративному суді, шляхом доповнення нової позовної вимоги немайнового характеру (п.1.2 прохальної частини цієї заяви), та викласти позовні вимоги у наступній редакції:

- Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , військової частини НОМЕР_1 та Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 та відкрити провадження у справі;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині, що стосується скасування відстрочки ОСОБА_1 , передбаченої п.1 ч.3 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації. 1.4. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) в частині, що стосується зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_1 , та зобов`язати виключити з особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести запис про ОСОБА_1 до бази даних інформаційнотелекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» для взяття (відновлення) на військовий облік як «військовозобов`язаного»;

- Судовий збір та інші судові витрати покласти на відповідачів.

2. Залучити до участі у справі №260/5184/26 в якості співвідповідача Комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 . 3. Копію цієї заяви з доданими до неї доказами направити іншим учасникам справи.

Дана заява обгрунтована тим, що 16.07.2026 року було подано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 з проханням надати:

1. Інформацію чи скасовувалася відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , якщо так то повідомити на якій підставі, коли, ким, яким чином?

2. У разі скасування відстрочки належним чином завірену копію рішення (повідомлення) про скасування відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовився надати таку інформацію.

Проте, у своєму відзиві відповідач зазначив, - що Комісією з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 14.07.2026 року скасовано відстрочку ОСОБА_1 .

Оскільки позивачем добросовісно та завчасно було подано адвокатський запит, що було зазначено у резолютивній частині позовної заяви прохання про витребування вищезазначених відомостей, а також те, враховуючи що ухвалою суду від 24.06.2026 року такі відомості витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_5 , проте не надано такі останнім на вимогу суду, а тільки зазначено у відзиві (про скасування відстрочки Комісією ... при ІНФОРМАЦІЯ_7 ), через що виявилось неможливим завчасно залучити відповідачем Комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_7 та зазначити у позовних вимогах: вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_7 в частині, що стосується скасування відстрочки ОСОБА_1 , передбаченої п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Враховуючи, що підстави заявленого позову не змінилися і виникла потреба у зміні позовних вимог шляхом їх доповнення позовною вимогою про визнання протиправним рішення про скасування відстрочки і його скасування, а також зміну предмета позову, через що виникла необхідність залучити Комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_7

26 серпня 2026 року від представника ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов відзив на позовну заяву та витребовувані судом документи., а також клопотання про скасування ухвали про застосування заходів процесуального примусу.

28 серпня 2026 року від представника військової частини НОМЕР_1 надішла заява пор розгляд справи у їх відсутності.

02 вересня 2026 року від представника позивача надійшли додаткові пояснення по справі.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні підтримав подане 25 серпня 2026 року клопотання про доповнення позовних вимог та долучення співвідповідача та просив суд, задовольнити таке.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 не заперечував щодо заявленого клопотання.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З врахуванням вищенаведеного, для повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд зазначає про необхідність залучення до участі в справі в якості співвідповідача Комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та витребування від останньої рішення Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо скасування відстрочки позивачу , протокол засідання комісії, документи про склад та повноваження комісії, яка приймала рішення про скасування відстрочки позивача.

Також, Частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки заява про зміну предмету позову подана з дотриманням вимог КАС України, суд вважає за необхідне прийняти її до розгляду та встановити відповідачам строк для надання відзиву на заяву про зміну предмету позову.

Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача від 25.08.26 року про доповнення до позову.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_6 в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

1) рішення Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо скасування відстрочки позивачу , протокол засідання комісії, документи про склад та повноваження комісії, яка приймала рішення про скасування відстрочки позивача.

2) в разі неможливості надати вищевказані докази- пояснити причини ненадання.

Суд попереджає про відповідальність за невиконання вимог суду.

Судове засідання відкласти на 25.09.26 року на 11-00 годин ( м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького , 21).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 09 вересня 2026 року