Ухвала суду № 139637081, 10.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2026 рокуСправа №160/8487/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 31.08.2026 надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач, ГУПФУ в Дніпропетровській області) про визнання відмови протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Заяву мотивовано тим, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 по справі № 160/8487/22 позов ОСОБА_1 до ГУПФУ в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії задоволено частково. Рішення суду набрало законної сили 26.08.2022. На виконання зазначеного судового рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 160/8487/22, оригінал якого втрачений.

З метою встановлення місцезнаходження втраченого документа заявник звернувся до органів Національної поліції України. За результатами проведеної перевірки Дніпровським районним управлінням поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області листом від 30.06.2026 повідомлено, що вжитими заходами розшуку встановити місцезнаходження втрачених документів, а саме оригіналу виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/8487/22, виданого на ім`я ОСОБА_1 , не виявилося можливим. При цьому Національна поліція прямо зазначила, що відомості за вказаними документами внесені до бази даних як втрачені.

Таким чином, факт втрати оригіналу виконавчого листа підтверджується офіційним документом органу Національної поліції, а відновити його місцезнаходження не вдалося.

У зв`язку із чим виникла необхідність у видачі дубліката виконавчого листа у даній справі.

Щодо строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, то заявником зазначено, що у первісному виконавчому листі строк його пред`явлення до виконання визначено до 26.08.2025. Водночас пропуск цього строку зумовлений обставинами, пов`язаними з втратою виконавчого документа, через настання яких заявник не мав можливості реалізувати право на пред`явлення його до виконання.

Ухвалою від 02.09.2026 зазначену заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 10.09.2026.

Розглянувши заяву, суд встановив таке.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі 160/8487/22 позовну заяву ОСОБА_1 до ГУПФУ в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії задоволено частково; визнано дії ГУПФУ в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , як пенсіонеру органів внутрішніх справ, пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.05.2022 № 33/24/С-7281, виданої державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» для перерахунку пенсії за прирівняною посадою поліцейського протиправними; зобов`язано ГУПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі наданої нової довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіального медичного об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 09.05.2022 № 33/24/С-7281 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, та з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Згідно із даними КП «ДСС» рішення суду від 26.07.2022 у справі № 160/8487/22 набрало законної сили 26.08.2022.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.08.2022 видано виконавчий лист по справі № 160/8487/22 про зобов`язання ГУПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі наданої нової довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіального медичного об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 09.05.2022 № 33/24/С-7281 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/8487/22 задоволено; змінено встановлений порядок та спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 року справа № 160/8487/22; стягнуто з ГУПФУ в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 137796,27 грн.

Листом Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області від 30.06.2026 № 431/1418ЄО повідомлено, що вжитими заходами розшуку встановити місцезнаходження втрачених документів, а саме оригіналу виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/8487/22, виданого на ім`я ОСОБА_1 , не виявилося можливим. Відомості за вказаними документами внесено до бази даних як втрачені.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому пролонговано Указами від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023, від 01.05.2023 № 254/2023, від 26.07.2023 № 451/2023, від 06.11.2023 № 734/2023, від 05.02.2024 № 49/2024, від 06.05.2024 № 271/2024, від 23.07.2024 № 469/2024, від 28.10.2024 № 740/2024, від 14.01.2025 № 26/2025, від 15.04.2024 № 235/2025, від 14.07.2025 № 478/2025, від 20.10.2025 № 793/2025; від 12.01.2026 № 40/2026, від 27.04.2026 № 342/2026, від 13.07.2026 № 596/2026.

Відповідно до підпункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 20 грудня 2018 року у справі № 328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Враховуючи, що втрату оригіналу виконавчого листа № 160/8487/22 підтверджено листом Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області від 30.06.2026 № 431/1418ЄО, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 160/8487/22.

Щодо поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, то суд зауважує наступне.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вже судом зазначалось, 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжувався Указами Президента України та діє на цей час.

З 26.03.2022 набрав чинності Закон України від 15.03.2022 № 2129-IX «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII доповнено пунктом 10-2, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Аналогічний висновок викладений Верховним Судом у постанові від 18.07.2024 у справі № 796/198/2018, від 15.03.2023 у справі № 260/2595/22.

Суд зазначає, що воєнний стан, запроваджений в Україні 24.02.2022, наразі не припинено та не скасовано, отже строки пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану перервалися та на час розгляду заяви стягувача не спливли.

Таким чином, якщо закінчення строку пред`явлення виконавчого документа припало на період воєнного стану, виконавець має приймати такий виконавчий документ до виконання без звернення стягувача до суду за поновленням строку його пред`явлення.

З матеріалів справи встановлено, що 29.08.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 160/8487/22 зі строком пред`явлення до виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання рішенням законної сили, який відповідно до наведених вище положень, перервано. Відтак, підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відсутні, адже строк не пропущено.

Зважаючи на сукупність встановлених у ході розгляду заяви обставин і відсутність виконавчого документу у розпорядженні позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_1 в частині видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити в частині видачі дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі № 160/8487/22 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі наданої нової довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіального медичного об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 09.05.2022 р. № 33/24/С-7281 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Відмовити у задоволенні заяви в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова