Ухвала суду № 139632554, 09.09.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про забезпечення позову

"09" вересня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3674/26

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р. В.,

розглянувши заяву (вх. № 2-1741/26 від 07.09.2026) заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси про забезпечення позову у справі № 916/3674/26

за позовом заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси (65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Головківська, буд. 1)

в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, Одеська обл., м. Одеса, пл. Біржова, буд. 1; код ЄДРПОУ 26597691)

до відповідача - Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (65072, Одеська обл., м. Одеса, вул. Інглезі, буд. 11; код ЄДРПОУ 13893198)

про визнання недійсним договору із застосуванням наслідків його недійсності, усунення перешкод у розпорядженні земельними ділянками,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (далі - позивач, Міськрада) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (далі - відповідач, Фірма "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ), в якому просить суд:

1) визнати недійсним договір оренди землі від 21.11.2025, укладений між Міськрадою та Фірмою "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською М.Ю. за реєстровим № 1829 (запис про право оренди №№ 62453669, 62453362, 62453946 від 21.11.2025);

2) застосувати наслідки недійсності договору оренди землі від 21.11.2025, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською М.Ю. за реєстровим № 1829, шляхом зобов`язання Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ повернути територіальній громаді міста Одеси в особі Міськради земельні ділянки, утворені в результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0007 та 5110136900:51:002:0006, які були предметом договору оренди землі, а саме: площею 0,2277 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0010; площею 1,1148 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0011; площею 2,6872 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0026; площею 4,5822 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0034; площею 0,1396 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0009; площею 0,8012 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0035; площею 0,2374 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0036; площею 0,6276 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0037; площею 0,8912 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0038; площею 0,5493 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0039; а також земельну ділянку площею 0,0217 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0005.

3) усунути перешкоди у розпорядженні територіальною громадою м. Одеси в особі Міськради земельними ділянками площею 0,2277 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0010; площею 1,1148 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0011; площею 2,6872 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0026; площею 4,5822 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0034; площею 0,1396 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0009; площею 0,8012 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0035; площею 0,2374 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0036; площею 0,6276 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0037; площею 0,8912 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0038; площею 0,5493 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0039; площею 0,0217 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0005, шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ на об`єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі та споруди, нежитлові будівлі промислового ринку за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11, із закриттям розділу об`єкту нерухомого майна № 2825818251100 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

4) усунути перешкоди у розпорядженні територіальною громадою м. Одеси в особі Міськради земельними ділянками площею 0,2277 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0010; площею 1,1148 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0011; площею 2,6872 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0026; площею 4,5822 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0034; площею 0,1396 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0009; площею 0,8012 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0035; площею 0,2374 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0036; площею 0,6276 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0037; площею 0,8912 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0038; площею 0,5493 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0039; площею 0,0217 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0005, шляхом зобов`язання Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ знести за власний рахунок самочинно побудовані об`єкти: вбиральня літ. «К» площею 23 кв.м, вбиральня літ. «Л» площею 15,4 кв.м, СТО літ. «О» площею 78 кв.м, гараж літ. «VII» площею основи забудови 10,7 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор покликається на те, що відповідач безпідставно набув спірні земельні ділянки в оренду у позаконкурентний спосіб, не для експлуатації та обслуговування розташованих на них об`єктів нерухомого майна, а з метою їх використання для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торговельно-розважальної та ринкової інфраструктури. При цьому Прокурор зазначає про виявлення факту самочинного будівництва на земельних ділянках, незаконну реєстрацію за відповідачем права власності на нежитлові будівлі та споруди промислового ринку.

Разом із позовною заявою Прокурор подав до суду заяву про забезпечення позову (вх. № 2-1741/26 від 07.09.2026), в якій просить суд:

1) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об`єкта нерухомого майна - нежитлові будівлі та споруди, нежитлові будівлі промислового ринку за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 2825818251100);

2) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0005, площею 0,0217 га, категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення - 12.11 розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 3241384451101);

3) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0006, площею 3,1067 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3241368651101);

4) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0007, площею 8,7515 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення - 02.09 для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3241394551101);

5) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0010, площею 0.2277 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови;

6) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0011, площею 1.1148 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови;

7) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0026, площею 2.6872 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови;

8) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0034, площею 4.5822 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови;

9) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0009, площею 0.1396 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови;

10) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0035, площею 0.8012 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

11) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0036, площею 0.2374 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

12) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0037, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

13) заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0038, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0039, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

14) заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771) та її територіальних органів поділ, об`єднання, вчинення будь-яких змін щодо: земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0010, площею 0.2277 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0011, площею 1.1148 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0026, площею 2.6872 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0034, площею 4.5822 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0009, площею 0.1396 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0035, площею 0.8012 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0036, площею 0.2374 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0037, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0038, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0039, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, із забороною відповідним уповноваженим особам внесення змін та відомостей про них до Державного земельного кадастру;

15) заборонити Фірмі "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ, а також іншим фізичним та юридичним особам здійснювати будь-які підготовчі та будівельні роботи на земельних ділянках загальною площею 11,8799 га за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11, що утворені в результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0007 та 5110136900:51:002:0006, а саме: площею 0,2277 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0010; площею 1,1148 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0011; площею 2,6872 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0026; площею 4,5822 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0034; площею 0,1396 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0009; площею 0,8012 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0035; площею 0,2374 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0036; площею 0,6276 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0037; площею 0,8912 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0038; площею 0,5493 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0039; а також на земельній ділянці площею 0,0217 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0005.

Необхідність вжиття запропонованих заходів забезпечення позову Прокурор мотивує наявністю ряду об`єктивних ризиків, що можуть призвести до необхідності зміни предмету позову, відповідача у справі, повної неможливості захисту інтересів громади обраними станом на момент подання позову способами захисту, а також до неможливості виконання судового рішення у разі задоволення позову.

Додатково Прокурор зазначає, що вказані заходи забезпечення позову жодним чином не вплинуть на господарську діяльність відповідача, не призведуть до невиправданого обмеження його майнових прав, оскільки майно фактично перебуватиме у володінні власника, право користування ним не обмежується, а обмежується лише право розпоряджатися таким майном та право будівництва нових об`єктів нерухомості, що по суті і не дозволено на теперішній час без дозволу власника земельних ділянок в силу чинного земельного законодавства.

Зустрічне забезпечення Прокурор просить не застосовувати, посилаючись на відсутність ризику завдання відповідачу збитків унаслідок вжиття заходів забезпечення позову.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов наступних висновків.

Інститут вжиття заходів забезпечення позову є одним із механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту.

Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, метою якого є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову. Близькі за змістом висновки щодо застосування статей 136, 137 ГПК України викладені у постановах Верховного Суду від 21.01.2019 у справі № 916/1278/18, від 25.01.2019 у справі № 925/288/17, від 26.09.2019 у справі № 904/1417/19 та інших.

Процесуальні підстави для застосування заходів забезпечення позову визначені у статті 136 ГПК України, згідно з приписами якої господарський суд за заявою учасника справи має право вжити, передбачених статтею 137 цього Кодексу, заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частини першої статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії (пункт 2), забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання (пункт 4).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2024 у справі № 754/5683/22 зазначено, що як характер спору (майновий або немайновий), так і те, чи підлягає судове рішення у конкретній справі примусовому виконанню, не мають вирішального значення при дослідженні судом питання про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову. Ключовим є встановлення судом: 1) наявності спору між сторонами; 2) ризику незабезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, який може проявлятися як через вплив на виконуваність рішення суду у конкретній справі, так і шляхом перешкоджання поновленню порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду; 3) співмірності обраного позивачем виду забезпечення позову з пред`явленими позовними вимогами та 4) дійсної мети звернення особи до суду із заявою про забезпечення позову, зокрема, чи не є таке звернення спрямованим на зловживання учасником справи своїми правами (пункти 46, 47 постанови).

У випадку звернення особи до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в такому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. Водночас у таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (постанова Верховного Суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18).

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Таким чином, необхідною умовою вжиття заходів для забезпечення позову є наявність достатньо обґрунтованого припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також можуть виникнути перешкоди для виконання рішення суду. Безпосередньою метою вжиття заходів є саме забезпечення ефективного судового захисту порушених чи оспорюваних прав позивача та у подальшому виконання рішення суду. Інститут забезпечення позову в господарському процесі існує виключно з метою забезпечення ефективного судового захисту та гарантії виконання майбутнього судового рішення.

Питання щодо задоволення заяви про застосування заходів забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку окремо, виходячи з характеру обставин справи, що дозволяють зробити висновок про те, що невжиття таких заходів матиме наслідки, визначені у частині другій статті 136 ГПК України.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (частина четверта статті 137 ГПК України).

Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 381/4019/18).

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Звертаючись до суду із заявою про забезпечення позову, заявник повинен обґрунтувати причини звернення з такою заявою та надати суду докази про наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Отже, у кожному конкретному випадку, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суду належить встановити наявність реальної загрози ефективному захисту порушених чи оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся/має намір звернутися до суду, а також наявність обставин, які свідчать про те, що в разі невжиття таких заходів можуть виникнути перешкоди для виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачеві ефективний захист його порушених чи оспорюваних прав та інтересів, за захистом яких він звернувся/має намір звернутися до суду, а також реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Щодо доцільності застосування саме запропонованих заходів забезпечення позову Прокурор зазначає таке:

- важливість забезпечення позову у вигляді заборони суб`єктам реєстраційних дій вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об`єктів нерухомого майна (п.п. 1-4 прохальної частини заяви) зумовлена тим, що відповідач, будучи власником об`єктів нерухомості, не маючи жодних обмежень в розпорядженні нерухомим майном, без сумніву може розпорядитись цим майном, що одразу зумовить необхідність заміни сторони у справі та надасть можливість новому власнику посилатись на принцип добросовісного набуття та володіння майном, спростовувати позовні вимоги недопустимістю втручання у мирне володіння своїм майном; відчуження об`єкта самочинного будівництва знівелює мету судового провадження, ініційованого Прокурором, а також призведе до автоматичного отримання третіми особами права оренди спірних земельних ділянок в силу ч. 4 ст. 120 ЗК України без волевиявлення власника (Міськради);

- заходи забезпечення позову, запропоновані в п.п. 5-14 прохальної частини заяви, окрім ризиків щодо затягування судового процесу через заміну відповідача та предмета позову, необхідні для попередження ризиків подальшої зміни виду використання та цільового призначення новоутворених внаслідок поділу земельних ділянок; відсутність заборони на вчинення реєстраційних дій щодо реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно поділених земельних ділянок та заборони на здійснення поділу, об`єднання, внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру щодо вказаних земельних ділянок не завадить відповідачу довести свої наміри до кінця (тут Прокурор має на увазі намір щодо нового будівництва на спірних земельних ділянках багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торговельно-розважальної та ринкової інфраструктури), а Міськраді - затвердити технічну документацію щодо поділу, надати дозвіл, а в подальшому затвердити зміну цільового призначення спірних земельних ділянок на « 02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури», що повністю знівелює мету даного судового провадження; затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 8,7515 га та 3,1067 га, за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11, логічно призведе до укладення нового договору оренди щодо новоутворених земельних ділянок та втрати сили чинного, що також знівелює мету судового позову Прокурора;

- необхідність застосування заходів, запропонованих у п. 15 прохальної частини заяви, зумовлена тим, що виконання підготовчих та будівельних робіт на спірних земельних ділянках зробить неможливим виконання судового рішення, у випадку задоволення позову, через неможливість повернення земельних ділянок та необхідність подачі нового позову щодо знесення самовільно побудованих нових об`єктів чи демонтажу елементів підготовчих робіт.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, спірні правовідносини виникли щодо земельних ділянок загальною площею 11,8799 га, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Одеси. У позові йдеться про земельні ділянки з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0006 площею 3,1067 га, 5110136900:51:002:0005 площею 0,0217 га та 5110136900:51:002:0007 площею 8,7515 га, дві з яких (5110136900:51:002:0006 та 5110136900:51:002:0007) були поділені на десять окремих земельних ділянок, про що судом більш детально буде зазначено надалі по тексту цієї ухвали.

Як зазначає Прокурор, раніше відповідач користувався цією землею на підставі договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 19.01.2001. Вказаний договір припинився у зв`язку із закінченням строку його дії. При цьому земельна ділянка у 2001 році не передавалася відповідачу для будівництва нових будівель, а умовами договору була передбачена заборона будівництва нових капітальних об`єктів.

За твердженням Прокурора, попри це, на земельній ділянці були створені та експлуатувалися, зокрема, вбиральня літ. «К» площею 23 кв. м, вбиральня літ. «Л» площею 15,4 кв. м, СТО літ. «О» площею 78 кв. м та гараж літ. «VII» площею основи забудови 10,7 кв. м. Прокурор вважає ці об`єкти самочинним будівництвом, оскільки вони споруджені без документів, що посвідчують набуття права на відповідне будівництво, без документів на виконання будівельних робіт та документів про прийняття об`єктів в експлуатацію, а також за наявності прямої заборони на будівництво капітальних об`єктів за попереднім договором користування землею.

На підтвердження зазначених обставин Прокурор посилається, зокрема, на інформацію Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 27.05.2025 № 01-06/155-пр, дані Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також матеріали перевірки Управління державного архітектурно-будівельного контролю, за результатами якої ще 29.08.2019 було встановлено експлуатацію відповідачем самочинно збудованих будівель та споруд за адресою вул. Інглезі, 11.

Одночасно Прокурор посилається на обставини державної реєстрації права власності відповідача на нерухоме майно. Так, 07.11.2023 за Фірмою "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ зареєстровано право власності на закінчений будівництвом об`єкт - нежитлові будівлі промислового ринку, із зазначенням загальної площі основи (забудови) 44 307,06 кв.м, тоді як загальна площа нежитлових будівель становить лише 853,30 кв.м. Надалі до відповідних відомостей вносилися зміни за рішеннями державних реєстраторів від 08.05.2024 та 24.07.2024.

Прокурор вважає, що така реєстрація проведена без належних документальних підстав, оскільки відповідач в силу статті 376 ЦК України не набув права власності на самочинно збудовані об`єкти. Відтак, на переконання Прокурора, незаконною є і державна реєстрація права власності на відповідний об`єкт.

Також, Прокурор покликається на обставини прийняття Міськрадою 02.07.2025 рішення № 3241-VIII, яким, після припинення попереднього договору користування землею, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та надано відповідачу в оренду зазначені земельні ділянки загальною площею 11,8799 га строком на 10 років. Цим же рішенням надано дозвіл на розроблення документації щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

За доводами Прокурора, подальший договір оренди землі від 21.11.2025, реєстровий № 1829, укладено без належних правових підстав для застосування передбаченого частиною другою статті 134 ЗК України винятку із загального правила про конкурентне набуття прав на комунальні землі. На думку Прокурора, наявність у відповідача зареєстрованого права на самочинні об`єкти не могла бути законною підставою для передачі земельної ділянки без земельних торгів.

При цьому Прокурор звертає особливу увагу на невідповідність площі землі площі існуючої нерухомості та ціль фактичного надання землі.

Тому Прокурор доходить висновку, що фактичні обставини не відповідали передбаченій законом підставі для позаконкурентної передачі комунальної землі. У зв`язку з цим Прокурор вважає договір оренди від 21.11.2025 таким, що укладений усупереч статтям 124, 134 ЗК України, без дотримання конкурентних засад, а тому таким, що підлягає визнанню недійсним. У разі визнання договору недійсним Прокурор просить застосувати наслідки його недійсності шляхом повернення земельних ділянок загальною площею 11,8799 га територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, посилаючись на статті 203, 216 ЦК України та статтю 152 ЗК України.

Окремо Прокурор обґрунтовує необхідність знесення самочинно збудованих об`єктів тим, що їх існування перешкоджає Міськраді як власнику земельної ділянки реалізовувати правомочності щодо користування та розпорядження нею. З огляду на наведені обставини будівництва Прокурор вважає належним способом захисту усунення таких перешкод шляхом знесення конкретних об`єктів - вбиралень літ. «К» і «Л», СТО літ. «О» та гаража літ. «VII».

Отже, проаналізувавши викладені Прокурором обставини, на які він посилається, господарський суд виснує, що у цій справі позов фактично подано задля повернення спірних земельних ділянок у володіння та користування власника (Міськради) із притаманними їм наразі ідентифікуючими ознаками та особливостями (кадастровий номер та межі, цільове призначення, наявність чи відсутність забудови тощо), а також з метою приведення цих земельних ділянок у стан, який існував до зведення відповідачем, як стверджує Прокурор, об`єктів самочинного будівництва.

При цьому суд констатує, що можливість у подальшому вчинення відповідачем дій щодо забудови спірних земельних ділянок, зміни їх ідентифікуючих ознак (поділ, об`єднання, зміна цільового призначення тощо), набуття речових прав щодо земельних ділянок іншими особами з подальшою реєстрацією цих речових прав ускладнюють виконання рішення суду у разі задоволення позову, а запропоновані заходи забезпечення запобігають цьому, що засвідчує адекватність та співмірність цих заходів. Тобто, у даному випадку існує прямий зв`язок між обраними Прокурором заходами забезпечення позову і предметом позовних вимог.

Суд вважає слушними доводи Прокурора, що вчинення відповідачем будь-яких дій, спрямованих на забудову, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, передачу у користування чи відчуження іншим особам земельних ділянок, що є предметом спору, а також вчинення реєстраційних дій щодо вказаних земельних ділянок протягом розгляду цієї справи з високим ступенем ймовірності унеможливить виконання та дієвість рішення суду, зумовить необхідність ініціювання інших судових процесів чи понесення додаткових витрат, тож ефективність захисту та поновлення порушених прав та інтересів територіальної громади, за захистом яких Прокурор звернувся до суду, у разі задоволення позову буде втрачена.

Таким чином, підсумовуючи наведене, Суд вважає, що заявлені Прокурором заходи забезпечення позову є пов`язаними із наявністю реальних ризиків щодо утруднення чи неможливості виконання рішення суду, а також спрямовані на забезпечення ефективного захисту порушених прав позивача у випадку задоволення позовних вимог, пов`язані із предметом розгляду цього спору, є співмірними та адекватними по відношенню до заявлених позовних вимог, такими, що не порушують рівності та збалансованості інтересів сторін, оскільки мають тимчасовий характер, та, навпаки, спрямовані на збереження існуючого наразі стану речей, що може слугувати додатковою гарантією того, що рішення суду у разі задоволення позовних вимог, буде реально виконане.

Відтак заходи забезпечення позову відповідають вимогам процесуального законодавства, зокрема, вимогам розумності, обґрунтованості, адекватності, збалансованості інтересів сторін. При цьому наявний зв`язок між запропонованими Прокурором заходами забезпечення позову і предметом спору.

При виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд, відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України, врахував висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 01.09.2025 у справі № 907/47/25.

Водночас господарський суд звертає увагу на таке.

Як зазначає у позовній заяві та у заяві про забезпечення позову сам Прокурор, на підставі рішення Міськради від 02.07.2025 № 3241-VIII Фірмі "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загальною площею 11,8799 га, за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11 (кадастрові номери 5110136900:51:002:0007 та 5110136900:51:002:0006).

Подані Прокурором матеріали свідчать про те, що на підставі вказаного рішення сесії Міськради та на замовлення Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ, ФОП Резніченко О. О. у 2025 році розробила Технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ, а саме щодо поділу земельної ділянки площею 8,7515 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0007, вид цільового призначення 02.09 - для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови. В результаті поділу цієї земельної ділянки утворилося 5 окремих земельних ділянок:

- площею 0,2277 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0010 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 12.01.2026 Відділом № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Полтавській області;

- площею 1,1148 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0011 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 12.01.2026 Відділом № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Полтавській області;

- площею 2,6872 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0026 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 12.01.2026 Відділом № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Полтавській області;

- площею 4,5822 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0034 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 12.01.2026 Відділом № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Полтавській області;

- площею 0,1396 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0009 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 12.01.2026 Відділом № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Полтавській області.

Окрім цього, ФОП Резніченко О. О. у 2025 році на замовлення Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ, також розробила Технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок Фірми "ВЕТЕРАН ЗС-91" у вигляді ТОВ, а саме щодо поділу земельної ділянки площею 3,1067 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0006, вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. В результаті поділу цієї земельної ділянки також утворилося 5 окремих земельних ділянок:

- площею 0,8012 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0035 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 11.02.2026 Відділом № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Тернопільській області;

- площею 0,2374 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0036 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 11.02.2026 Відділом № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Тернопільській області;

- площею 0,6276 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0037 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 11.02.2026 Відділом № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Тернопільській області;

- площею 0,8912 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0038 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 11.02.2026 Відділом № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Тернопільській області;

- площею 0,5493 га з кадастровим номером 5110136900:51:002:0039 (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі). Відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 11.02.2026 Відділом № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ ДГК у Тернопільській області.

Частина 6 ст. 79-1 Земельного кодексу України передбачає, що формування земельних ділянок шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки, яка перебуває у власності або користуванні, без зміни її цільового призначення здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Так, розроблена ФОП Резніченко О. О. технічна документація в цьому випадку є документацією із землеустрою, на підставі якої здійснено формування нових земельних ділянок шляхом поділу.

До матеріалів позовної заяви надано витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 11.02.2026 №№ НВ-6100173742026, НВ-6100173752026, НВ-6100173762026, НВ-6100173772026, НВ-6100173782026, НВ-5300029782026, НВ-5300029762026, НВ-5300029742026, НВ-5300029732026 та НВ-5300029722026, які підтверджують формування десяти земельних ділянок, утворених в результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0007 та 5110136900:51:002:0006, а саме: 1) площею 0,2277 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0010; 2) площею 1,1148 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0011; 3) площею 2,6872 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0026; 4) площею 4,5822 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0034; 5) площею 0,1396 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0009; 6) площею 0,8012 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0035; 7) площею 0,2374 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0036; 8) площею 0,6276 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0037; 9) площею 0,8912 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0038; 10) площею 0,5493 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0039.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема поділу або об`єднання земельних ділянок.

У постанові від 05.08.2022 у справі № 922/2060/20 Верховний Суд зауважив, що земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20 та від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19.

Отже, в результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0006 та 5110136900:51:002:0007, було сформовано десять нових земельних ділянок.

Саме тому, на переконання господарського суду, вжиття заходів забезпечення позову щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0006 та 5110136900:51:002:0007 не є доцільним, адже в результаті поділу вони припинили існування як об`єкти цивільних прав та за їх рахунок утворено десять нових земельних ділянок з такими кадастровими номерами: 5110136900:51:002:0010, 5110136900:51:002:0011, 5110136900:51:002:0026, 5110136900:51:002:0034, 5110136900:51:002:0009, 5110136900:51:002:0035, 5110136900:51:002:0036, 5110136900:51:002:0037, 5110136900:51:002:0038, 5110136900:51:002:0039, що підтверджено доказами, які надав Прокурор.

Водночас Прокурор не позбавлений права в подальшому повторно звернутися із заявою про вжиття заходів забезпечення позову щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0006 та 5110136900:51:002:0007 у разі зміни обставин, встановлених судом під час розгляду цієї заяви, зокрема за умови надання належних доказів того, що зазначені земельні ділянки продовжують існувати як самостійні об`єкти цивільних прав, або доказів скасування державної реєстрації земельних ділянок, утворених унаслідок їх поділу.

У свою чергу, відповідач не позбавлений права звернутися до Господарського суду Одеської області з клопотанням як про застосування зустрічного забезпечення, так і про скасування заходів забезпечення позову у разі надання відповідних доказів, які б спростовували необхідність застосування таких заходів.

Судом також встановлено, що у пунктах 13 та 14 прохальної частини заяви про забезпечення позову допущено технічні помилки щодо зазначення площ земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0038 та 5110136900:51:002:0039, а саме замість правильних площ 0,8912 га та 0,5493 га відповідно зазначено площу 0,6276 га щодо кожної із вказаних земельних ділянок. При цьому зі змісту позовної заяви та заяви про забезпечення позову в цілому однозначно вбачається, що Прокурор просить застосувати заходи забезпечення позову саме щодо земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами, а їх правильні площі наведені в інших частинах заяви та підтверджені наявними доказами. Відтак суд розцінює зазначені неточності як очевидні технічні помилки, які не змінюють змісту заявлених вимог та не впливають на ідентифікацію відповідних земельних ділянок за їх кадастровими номерами. Водночас при зазначенні в резолютивній частині ухвали відомостей про такі земельні ділянки суд виходить із їх правильних площ, а саме 0,8912 га для земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0038 та 0,5493 га для земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0039.

Керуючись ст. 136, 137, 140, 144, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву (вх. № 2-1741/26 від 07.09.2026) заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси про забезпечення позову у справі № 916/3674/26 - задовольнити частково.

2. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об`єкта нерухомого майна - нежитлові будівлі та споруди, нежитлові будівлі промислового ринку за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 2825818251100).

3. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0005, площею 0,0217 га, категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення - 12.11 розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 3241384451101).

4. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0010, площею 0.2277 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови.

5. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0011, площею 1.1148 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови.

6. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0026, площею 2.6872 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови.

7. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0034, площею 4.5822 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови.

8. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0009, площею 0.1396 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови.

9. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0035, площею 0.8012 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

10. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0036, площею 0.2374 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

11. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0037, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

12. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0038, площею 0.8912 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

13. Заборонити суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0039, площею 0.5493 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

14. Заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771) та її територіальних органів поділ, об`єднання, вчинення будь-яких змін щодо: земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0010, площею 0.2277 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0011, площею 1.1148 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0026, площею 2.6872 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0034, площею 4.5822 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0009, площею 0.1396 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 02.09 Для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0035, площею 0.8012 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0036, площею 0.2374 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0037, площею 0.6276 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0038, площею 0.8912 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:51:002:0039, площею 0.5493 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, із забороною відповідним уповноваженим особам внесення змін та відомостей про них до Державного земельного кадастру.

15. Заборонити Фірмі "ВЕТЕРАН ЗС-91» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (65072, Одеська обл., м. Одеса, вул. Інглезі, буд. 11; код ЄДРПОУ 13893198), а також іншим фізичним та юридичним особам здійснювати будь-які підготовчі та будівельні роботи на земельних ділянках загальною площею 11,8799 га за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 11, що утворені в результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 5110136900:51:002:0007 та 5110136900:51:002:0006, а саме: площею 0,2277 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0010; площею 1,1148 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0011; площею 2,6872 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0026; площею 4,5822 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0034; площею 0,1396 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0009; площею 0,8012 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0035; площею 0,2374 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0036; площею 0,6276 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0037; площею 0,8912 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0038; площею 0,5493 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0039; а також на земельній ділянці площею 0,0217 га, кадастровий номер 5110136900:51:002:0005.

16. В решті заяви - відмовити.

Стягувач: Одеська міська рада (65026, Одеська обл., м. Одеса, пл. Біржова, буд. 1; код ЄДРПОУ 26597691).

Боржник: Фірма "ВЕТЕРАН ЗС-91» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (65072, Одеська обл., м. Одеса, вул. Інглезі, буд. 11; код ЄДРПОУ 13893198).

Ухвала дійсна для пред`явлення до виконання у строк, установлений ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала набирає законної сили 09.09.2026 та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги у строк, установлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Волков Роман Володимирович