Рішення № 139621960, 08.09.2026, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 932/6997/26

Номер провадження 2/932/2459/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

08 вересня 2026 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра в складі головуючого судді Леміщенко О.О., за участю секретаря судового засідання Маншиліна Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Донецький обласний центр зайнятості 28 травня 2026 року засобами поштового зв`язку звернувся до Шевченківського районного суду міста Дніпра з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю.

Позов обґрунтований тим, що 27 травня 2022 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Костянтинівського міського центру зайнятості шляхом подання зави про надання (поновлення) статусу безробітного в електронній формі через Портал державних послуг. Заяву було подано із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, чим відповідач підтвердила достовірність поданих відомостей та засвідчила, що не перебуває у трудових відносинах. На підставі поданих документів відповідачу було надано статус безробітного та призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з 27 травня 2022 року.

За результатами опрацювання верифікації відповідно до обміну з Державною прикордонною службою було встановлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала за закордоном з 27 травня 2022 року по 12 вересня 2022 року (понад 109 календарних днів) та з 21 вересня 2022 року по 28 жовтня 2022 року (понад 38 календарних днів), що є підставою для припинення реєстрації та виплати допомоги по безробіттю.

Отже, ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю за період, за який не мав права на її отримання, з 26 червня 2022 року (з 31 календарного дня від дня перетину державного кордону) по 22 листопада 2022 року (останній день отримання допомоги по безробіттю), і відповідно, ці кошти повинна повернути.

Позивачем вживались заходи щодо досудового врегулювання спору, проте вони не дали позитивного результату.

Просить стягнути з відповідача на свою користь суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4869,40 грн та суму судових витрат у розмірі 3328,00 грн.

Ухвалою від 09 червня 2026 року у справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, не заперечували проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання двічі не з`явилася, про місце, день та час розгляду справи повідомлялася належним чином шляхом розміщення оголошень на сайті суду; про причини неявки суду не повідомила; відзив на позовну заяву або інші заяви та клопотання не подала.

Враховуючи вказані факти, згоду представника позивача, суд вважає за можливе відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами за відсутності учасників справи не здійснювався.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено таке.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

27 травня 2022 року відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , через Портал державних послуг в сервісі «Дія» звернулася до Костянтинівського міського центру зайнятості із заявами №20220527 про надання статусу безробітного та №20220527/2 про призначення виплати допомоги по безробіттю.

27 травня 2022 року відповідачу надано статус безробітного.

За результатами опрацювання верифікації, відповідно до обміну інформацією з Державною прикордонною службою України щодо перетину кордону зареєстрованими безробітними встановлено, що ОСОБА_1 перетнула кордон 27 травня 2022 року та перебувала за межами України в період воєнного стану безперервно більше 30 календарних днів, що є підставою для припинення реєстрації та виплати допомоги по безробіттю відповідно до пункту 3-3 розділу VIII Закону 1533-ІІІ та пункту 5-2 розділу XI Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 № 5067-VI.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами), враховуючи необхідність виконання функцій фахівцями служби зайнятості, забезпечення прав безробітних осіб на отримання належної їм допомоги по безробіттю Костянтинівський міський центр зайнятості був вимушений працювати дистанційно згідно з наказом Костянтинівського міського центру зайнятості від 28.02.2023 № 34 «Про організацію роботи Костянтинівського міського центру зайнятості».

07 грудня 2022 року складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» №150, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_1 за даними Державної прикордонної служби України перетнула кордон 27 травня 2022 року; кількість днів перебування за кордоном 109.

09 грудня 2022 року Костянтинівським міським центром зайнятості прийнято наказ №80 про повернення відповідачем коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 26 червня 2022 року по 22 листопада 2022 року включно у розмірі 31069,40 грн.

Лист-претензію щодо повернення незаконно отриманих коштів від 29 березня 2023 року №07/315/01-35-23 було направлено відповідачу за місцем реєстрації рекомендованим поштовим відправленням.

Довідкою про суму переплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 26 червня 2022 року по 22 листопада 2022 року підтверджується, що відповідачу за цей період було виплачено допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню, в сумі 32089,71 грн, добровільно повернуто відповідачем протягом липня 2023 року жовтня 2025 року 26200,00 грн, залишок, що підлягає поверненню, - 4869,40 грн.

Згідно з наказом Міністерства економіки України від 05 березня 2024 року № 5923 «Про реорганізацію державних установ Державної служби занятості» розпочато процедуру реорганізації та припинення Костянтинівського міського центру зайнятості.

01 грудня 2025 року складений передавальний баланс на підписаний передавальний акт між Костянтинівським міським центром зайнятості та Донецьким обласним центром зайнятості.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих даних до територіального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймаються рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 вказаного вище Закону, зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Неповідомлення особою обставини, яка не дає право їй для визнання її безробітною свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення (такий висновок суду відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом у постанові від 26 вересня 2018 року у справі № 545/164/17-ц).

Згідно з пунктом 3-3 розділу VІІІ Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.

Пунктом 5-2 розділу ХІ Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.

Відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі неповідомлення у період реєстрації зареєстрованим безробітним територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про виїзд за межі України.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога (в даному випадку допомога по безробіттю) не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги по безробіттю та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку.

Враховуючи викладене, залишок переплати допомоги по безробіттю в сумі 4869,40 грн підлягають безумовному поверненню відповідачем позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.

При поданні позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 3328,00 грн, який, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 263-265, 273, 274-282, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Донецького обласного центру зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4869 (чотири тисячі вісімсот шістдесят дев`ять) грн 40 коп. на розрахунковий рахунок: одержувач Донецький обласний центр зайнятості, ЄДРПОУ 03491004, р/р НОМЕР_2 , призначення платежу: «повернення допомоги по безробіттю за період з 26.06.2022 по 22.11.2022».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Донецького обласного центру зайнятості сплачену суму судового збору в розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн 00 коп. на розрахунковий рахунок: одержувач Донецький обласний центр зайнятості, ЄДРПОУ 03491004, р/р НОМЕР_2 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений та підписаний суддею 08 вересня 2026 року.

Позивач: Донецький обласний центр зайнятості, ЄДРПОУ 03491004, адреса: Донецька область, м. Краматорськ, б-р Краматорський, буд. 41.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , місце реєстрації як внутрішньо переміщеної особи та проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя О.О. Леміщенко