Ухвала суду № 139602820, 08.09.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/6301/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 за допомогою системи Електронний суд звернувся до суду з заявою, в якій просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року у справі № 620/6301/25; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду у визначений строк звіт про виконання судового рішення; попередити керівника суб`єкта владних повноважень про можливість накладення штрафу у разі невиконання рішення суду.

Свою заяву мотивує тим, що відповідачем рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.08.2025, яке набрало законної сили, не виконано.

Ухвалою суду від 08.07.2026 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 620/6301/25.

03.09.2026 на адресу суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про повне виконання судового рішення, в якому вказано, що судом першої інстанції визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 31.12.2022 відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 з 24.02.2022 по 31.12.2022 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 26.03.2024. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 26.03.2024. Однак, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2025 року у справі № 620/5609/25, судом зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату за період з 24.02.2022 по 19.05.2023 грошового забезпечення, а також виплачених грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2025 року у справі № 620/5609/25, яке набрало законної сили 04 вересня 2025 року, посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії було збільшено, що підтверджується відповідним розрахунком, довідка вх. № 5707 від 03.09.26. Сума індексації у місяці підвищення грошового забезпечення не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, отже сума індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 04.08.2025 у справі № 620/6301/25, відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за періоди з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 26.03.2024 складає 0,00 грн.

Позивач надіслав до суду заперечення щодо звіту відповідача про виконання рішення суду.

Так, судом встановлено наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 620/6301/25 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 31.12.2022 відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 з 24.02.2022 по 31.12.2022 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 26.03.2024; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 26.03.2024. В решті позову відмовлено.

Вказане рішення суду від 04.08.2025 набрало законної сили 30.09.2025.

Відповідно до звіту на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2025 року у справі № 620/5609/25, яке набрало законної сили 04 вересня 2025 року, посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії було збільшено, а тому на думку відповідача сума індексації у місяці підвищення грошового забезпечення не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, отже сума індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 04.08.2025 у справі № 620/6301/25, відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за періоди з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 26.03.2024 складає 0,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, частиною третьою статті 382-1 цього Кодексу передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи не свідчать про повне виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 620/6301/25, оскільки перерахунок грошового забезпечення в іншій справі не впливає на виконання рішення в межах даної справи.

За таких обставин, відповідно до вимог ч. 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 620/6301/25 та встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали з детальним розрахунком індексації грошового забезпечення позивача за спірні періоди.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2026 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 620/6301/25 з детальним розрахунком індексації грошового забезпечення позивача за спірні періоди.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу Військової частини НОМЕР_1 , що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО