Рішення № 139602744, 09.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2486/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач) податковий борг на загальну суму 61607,50 грн до відповідних бюджетів.

1.2. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, про що 20.05.2026 постановив ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 61607,50 грн, з яких: заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, 59641,05 грн (у тому числі пеня 3245,97 грн) та заборгованість з земельного податку з фізичних осіб 1966,45 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою. Однак у добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатила, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася, хоча ухвала про відкриття провадження у справі була направлена їй на визначену законом адресу. У зв`язку із цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та земельного податку з фізичних осіб, оскільки їй на праві власності належать об`єкти нежитлової нерухомості та земельні ділянки, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

3.2. Позивачем як контролюючим органом, з огляду на наявність у відповідача об`єктів оподаткування, прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Ф»:

№ 0302122-2409-2409-UA730401700000011490 від 24.05.2024 про визначення грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2023 податковий (звітний) рік на суму 27380,22 грн;

№ 0269911-2409-2405-UA730401700000011490 від 28.05.2025 про визначення грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2024 податковий (звітний) рік на суму 29014,86 грн;

№ 8107177-2409-2405-UA730401700000011490, № 8107178-2409-2405-UA730401700000011490 та № 8107179-2409-2405-UA730401700000011490, усі від 30.09.2024, про визначення грошового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2024 податковий рік на суму 17,11 грн, 344,35 грн та 367,11 грн відповідно;

№ 6939461-2409-2405-UA730401700000011490, № 6939462-2409-2405-UA730401700000011490 та № 6939463-2409-2405-UA730401700000011490, усі від 30.06.2025, про визначення грошового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2025 податковий рік на суму 504,38 грн, 537,72 грн та 195,78 грн відповідно.

3.3. Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу засобами поштового зв`язку у порядку, визначеному пунктом 42.2 статті 42 ПК України, та вручені їй особисто, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

3.4. У встановлений підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 та пунктом 287.5 статті 287 ПК України строк відповідач визначені податкові зобов`язання не сплатила, у зв`язку з чим вони набули статусу узгоджених та стали податковим боргом відповідача.

3.5. За несвоєчасне виконання грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідачу нараховано пеню в сумі 3245,97 грн за період з 08.01.2024 по 29.11.2024 з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

3.6. 12.10.2023 позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 0003714-1309-2413, яку надіслано відповідачу засобом поштового зв`язку та вручено 24.10.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Оскільки після формування податкової вимоги сума податкового боргу відповідача змінилася (збільшилась), проте податковий борг погашений не був, додаткова податкова вимога позивачем не надсилалась, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23.

3.7. Станом на день звернення позивача до суду та на час розгляду справи загальний розмір податкового боргу відповідача становить 61607,50 грн, з яких 58361,53 грн основний платіж та 3245,97 грн пеня.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. У межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання позивачем процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Згідно з пунктом 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України на платника податків покладено імперативний обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

4.4. Відповідно до підпункту 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 ПК України податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, належить до складу податку на майно і є місцевим податком. Платниками цього податку є, зокрема, фізичні особи, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (підпункт 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України). Сума податкового зобов`язання розраховується контролюючим органом відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України та сплачується платниками фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (підпункт 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України).

4.5. Земельний податок належить до податку на майно та є місцевим податком (підпункт 265.1.3 пункту 265.1 статті 265, підпункт 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПК України). Платниками земельного податку є власники земельних ділянок (підпункт 269.1.1 пункту 269.1 статті 269 ПК України), а сума податкового зобов`язання сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пункт 287.5 статті 287 ПК України).

4.6. Пунктом 58.3 статті 58 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення вручається платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

4.7. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.8. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Абзацом 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Така правова позиція узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23, згідно з яким первісна податкова вимога залишається чинною і поширюється на всю актуальну суму боргу незалежно від зміни її розміру після направлення цієї вимоги.

4.9. Згідно з пунктом 129.1 статті 129 ПК України пеня нараховується, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом.

4.10. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Пунктом 102.4 статті 102 ПК України визначено, що грошове зобов`язання, нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного пунктом 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

4.11. Судом встановлено, що позивач, будучи контролюючим органом, наділеним компетенцією щодо адміністрування податків та зборів, правомірно визначив відповідачу грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та земельного податку з фізичних осіб, належним чином надіслав і вручив відповідні податкові повідомлення-рішення, а після несплати визначених у них сум податкову вимогу, дотримавшись при цьому передбаченої ПК України процедури.

4.12. Оскільки у встановлені законом строки податкові зобов`язання відповідачем сплачені не були, вони перейшли у категорію податкового боргу, а нарахована на них пеня є похідною від основного зобов`язання і підлягає стягненню разом з ним.

4.13. Позов подано з дотриманням строку давності, визначеного пунктом 102.4 статті 102 ПК України, оскільки з дня виникнення податкового боргу до дня звернення позивача до суду 1095-денний строк не сплив.

4.14. За таких обставин суд доходить висновку, що позивачем доведено як наявність у відповідача податкового боргу у заявленому розмірі, так і дотримання встановленої законом процедури його стягнення.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 61607,50 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову в частині стягнення сум податкового боргу.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у загальній сумі 61607 (шістдесят одна тисяча шістсот сім) грн 50 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов