Ухвала суду № 139600724, 09.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

09 вересня 2026 р. справа № 520/27870/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (вул. Культури, буд. 5, м. Харків, 61058, код ЄДРПОУ 24983125), Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03049, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправною відмови, визнання протиправними та скасування актів, наказу, рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_2 від 11.08.2026 №0501/16/1/80 у проведенні повторного службового розслідування;

- визнати протиправним та скасувати Акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку (смерті) за формою НВ-2 №2139/р, затверджений командиром військової частини НОМЕР_2 29.03.2024;

- визнати протиправним та скасувати Акт службового розслідування №2137/р, затверджений наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 29.03.2024 №996 «Про результати проведення службового розслідування»;

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 29.03.2024 №996 «Про результати проведення службового розслідування»;

- визнати протиправним та скасувати рішення 12 регіональної військово-лікарської комісії, оформлене протоколом №1607 від 14 травня 2024 року, яке ухвалене на підставі Акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку (смерті) за формою НВ-2 №2139/р, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_2 29.03.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №43/в від 19 червня 2026 року про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дружині та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) сину померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок травми, одержаної в результаті нещасного випадку, пов`язаного з проходженням військової служби, майстер-сержанта ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести повторне спеціальне розслідування обставин смерті ОСОБА_3 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнавши нещасний випадок таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 за результатами повторного спеціального розслідування затвердити акт за формою НВ-3;

- зобов`язати 12 регіональну військово-лікарську комісію повторно розглянути питання встановлення причинного зв`язку смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , як ТРАВМА, ОДЕРЖАНА В РЕЗУЛЬТАТІ НЕЩАСНОГО ВИПАДКУ, ТАК, ПОВЯЗАНА З ВИКОНАННЯМ ОБОВ`ЯЗКІВ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ;

- зобов`язати Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дружини та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) сина померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок травми, одержаної в результаті нещасного випадку, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, майстер-сержанта ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 у передбаченому пп.а) п. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ, зі змінами та доповненнями, розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

В позовній заяві міститься клопотання позивача про поновлення строку на оскарження Акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку (смерті) за формою НВ-2 №2139/р, Акту службового розслідування №2137/р, затверджених наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 29.03.2024 №996 та наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 29.03.2024 №996 «Про результати проведення службового розслідування».

Клопотання обґрунтоване тим, що до липня 2026 року позивач не мала офіційно підтвердженого процесуального статусу у кримінальному провадженні №62023100150000487 від 15.11.2023, в ході якого розслідуються обставини смерті ОСОБА_3 , а без цього вона була позбавлена можливості повноцінно реалізовувати свої права ознайомлюватися з матеріалами розслідування та офіційно посилатися на зібрані докази. Позивач отримала Пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні №62023100150000487 від 15.11.2023 - 14.07.2026, після чого 31.07.2026 звернулась до військової частини із заявою про проведення повторного службового розслідування з метою уточнення причин та обставин дорожньо-транспортної пригоди 15.11.2023 за участю головного сержанта НОМЕР_5 штурмового батальйону майстер-сержанта ОСОБА_3 , який загинув, та водія 1 штурмового взводу 2 штурмової роти НОМЕР_5 штурмового батальйону ОСОБА_4 , оскільки затверджені в березні 2024 року Акти, наказ командира військової частини №996 містили обставини, які не відповідають дійсним обставинам, встановленим в ході досудового слідства, що безпосередньо впливає на право позивача та її сина на отримання одноразової грошової допомоги та інших соціальних гарантій у зв`язку із загибеллю чоловіка і батька. При цьому в березні 2024 року завірена копія Акту НВ-2 позивачу в порушення вимог п. 17 Інструкції №332 не була надіслана/вручена і з її змістом позивач ознайомилася в рамках ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в липні 2026 року. Таким чином, враховуючи вищенаведене, на думку позивача, строк оскарження Актів та наказу №996 пропущений з поважної причини, а позов подано після відмови військової частини НОМЕР_2 провести повторне службове розслідування.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту (далі - військові частини) визначає інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, яка затверджена наказом Міністерства оборони України 27 жовтня 2021 року №332 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 р. за №1667/37289.

Згідно з п. 17 розділу ІІ Інструкції №332 встановлено, що у разі незгоди потерпілого військовослужбовця, або членів його сім`ї, або особи, яка представляє їх інтереси, з висновками комісії з розслідування вони мають право протягом місяця, починаючи з дати отримання акта за формою НВ-2, подати скаргу старшому командирові або до органу, що здійснює контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, чи звернутися до суду у визначений законом строк.

Так, предметом позову у даній справі є, зокрема, акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку (смерті) за формою НВ-2 №2139/р, затверджений командиром військової частини НОМЕР_2 29.03.2024, акт службового розслідування №2137/р, затверджений наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 29.03.2024 №996 «Про результати проведення службового розслідування», наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 29.03.2024 №996 «Про результати проведення службового розслідування, рішення 12 регіональної військово-лікарської комісії, оформлене протоколом №1607 від 14.05.2024, яке ухвалене на підставі Акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку (смерті) за формою НВ-2 №2139/р.

Таким чином, відповідно до п. 17 Розділу ІІ Інструкції №322 позивач мала звернутися до суду у місячний строк з дати, коли вона дізналась про порушення своїх прав.

Підстави для звернення позивача до суду з даним позовом виникли у 2024 році, а отже, позивач, звернувшись до суду з даним позовом у вересні 2026 року, пропустила строк звернення до суду.

У позовній заяві вказано, що у березні 2024 року завірена копія Акту НВ-2 позивачу в порушення вимог п. 17 Інструкції №332 не була надіслана/вручена. Про порушення своїх прав позивач дізналась після отримання 14.07.2026 статусу потерпілої в кримінальному провадженні №62023100150000487 від 15.11.2023 та ознайомлення з матеріалами розслідування.

За відсутності інших доказів суд приймає до уваги повідомлені твердження щодо обставин пропуску позивачем строку та поновлює цей строк без оцінки обставин поважності його пропуску, залишивши за відповідачем право спростувати обставини повідомлені заявницею.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з положеннями п. 1 та п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище та щодо яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що дана адміністративна справа не належить до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження та має незначну складність.

Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, підсудний Харківському окружному адміністративному суду та відповідно до положень п. 1, п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

Керуючись положеннями ст. ст. 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , НОМЕР_6 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про визнання протиправною відмови, визнання протиправними та скасування актів, наказу, рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (вул. Культури, буд. 5, м. Харків, 61058, код ЄДРПОУ 24983125), Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03049, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправною відмови, визнання протиправними та скасування актів, наказу, рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити відповідачам строк, не більше шістнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для надання до суду відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у строк, встановлений судом для подання відзиву, надати суду докази вручення ОСОБА_1 , як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , Акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку (смерті) за формою НВ-2 №2139/р, затверджений командиром військової частини НОМЕР_2 29.03.2024.

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другоїчетвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О. в порядку спрощеного провадження.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Біленський О.О.