Ухвала суду № 139599399, 09.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11173/25

УХВАЛА

09 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №420/11173/25,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з 28.03.2022 по 31.12.2022 включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, шляхом його множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з 28.03.2022 по 31.12.2022 включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, шляхом його множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням здійснених виплат.

Від представника позивача до суду надійшла заява, в якій просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі №420/11173/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, у встановлений законодавством строк.

Ухвалою суду від 30.03.2026 задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 13 жовтня 2025 року по справі №420/11173/25. Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/11173/25. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України подати у місячний термін з моменту отримання ухвали суду до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №420/11173/25.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2026 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 28.04.2026 року про виконання судового рішення у справі №420/11173/25 та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі №420/11173/25.

03.08.2026 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому заявник повідомляє про стан виконання рішення суду.

Як зазначає Військова частина НОМЕР_1 , у повному обсязі здійснено перерахунок ОСОБА_1 щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з 28.03.2022 по 31.12.2022 включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, а також щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених відповідно до рішення суду.

Сума до виплати позивачу, за твердженням відповідача, складає 120704,22 грн.

З метою фактичної виплати коштів Військовою частиною НОМЕР_1 після подання попереднього звіту повторно направлено заявки на отримання фінансування до Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: додаткову заявку-розрахунок від 20.04.2026 №420, основну заявку-розрахунок від 06.05.2026 №653, додаткову заявку-розрахунок від 18.05.2026 №690, основну заявку-розрахунок від 06.06.2026 №829, додаткову заявку-розрахунок від 18.06.2026 №869, основну заявку-розрахунок від 02.07.2026 №942.

Натомість, станом на день подання звіту бюджетні асигнування за вказаними заявками на рахунок Військової частини НОМЕР_1 не надійшли.

Заявник зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 не має власних доходів та фінансується виключно з Державного бюджету України, а тому фактична виплата коштів залежить від надходження відповідного фінансування.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Під час здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду виконано відповідачем частково, а саме в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення позивача.

При цьому, обставини, на які посилається Військова частина НОМЕР_1 у звіті щодо відсутності належного фінансування для повного виконання рішення суду, а також вжиття відповідачем заходів, спрямованих на отримання відповідного фінансування, свідчать про те, що невиплата в повному обсязі грошового забезпечення позивача на даний час не зумовлена бездіяльністю військової частини чи неналежним виконанням нею своїх обов`язків.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено перерахунок грошового забезпечення позивача, визначено суму, яка підлягає виплаті, та вжито заходів для отримання бюджетного фінансування шляхом направлення відповідних заявок до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем вчинено достатні та вичерпні дії, спрямовані на виконання рішення суду в межах наданих йому повноважень, а обставини невиплати нарахованих сум обумовлені відсутністю фактичного надходження відповідного бюджетного фінансування, що виключає можливість застосування до керівника Військової частини НОМЕР_1 негативних наслідків, встановлених ст. 382-3 КАС України.

З аналізу положень ч. 11 ст. 382-3 КАС України та вищевикладених обставин слідує, що на етапі перевірки звіту суб`єкта владних повноважень, який стосується, зокрема, виплати заборгованості з нарахованих, але невиплачених сум, суд має можливість врахувати добросовісну поведінку боржника, яка полягає у вчиненні достатніх та вичерпних дій задля забезпечення органу у фінансуванні, та не накладати стягнення у вигляді штрафу на керівника боржника. У такому випадку суд встановлює новий строк.

Враховуючи, що станом на дату подання цього звіту рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 в частині виплати грошового забезпечення позивачу залишається невиконаним, суд, відповідно до приписів ч. 11 ст. 382-3 КАС України, вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі №420/11173/25.

Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2026 року про виконання судового рішення у справі №420/11173/25.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі №420/11173/25.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі №420/11173/25 у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 294-296 КАС України.

Суддя Д.К. Василяка