Ухвала суду № 139598873, 08.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10800/26

У Х В А Л А

про застосування заходів процесуального примусу

08 вересня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні питання про застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування протоколу та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України стосовно скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 за довідкою BЛК №153/3 від 18.07.2023 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати протокол військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 09.04.2025 року №2025-0409-1000 в частині скасування постанови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 за довідкою BЛК №153/3 від 18.07.2023 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з військового обліку ОСОБА_1 на підставі довідки ВЛК №153/3 від 18.07.2023.

Ухвалою від 02 червня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2026 року про витребування доказів постановлено витребувати від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України належним чином завірений Протокол військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 09.04.2025 № 2025-0409-1000 в частині скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 за довідкою ВЛК № 153/3 від 18.07.2023 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 , встановивши строк для подання - протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Вказана ухвала суду від 13 липня 2026 року своєчасно доставлена до електронного кабінету Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС.

Проте станом на 09 вересня 2026 року вимоги ухвали суду від 13 липня 2026 року Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України не виконано, витребуваного доказу суду не надано, жодних заяв або повідомлень про неможливість подати витребувані документи чи про поважність причин затримки до суду не надходило.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини другої статті 14 та частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвали суду, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Приписами статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. При цьому суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частинами шостою - дев`ятою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, які застосовуються судом у визначених цим Кодексом випадках до осіб за вчинення процесуальних правопорушень або з метою спонукання відповідних осіб до виконання процесуальних обов`язків.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 145 КАС України одним із заходів процесуального примусу є накладення штрафу.

За приписами пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 149 КАС України розмір штрафу визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому ухвалюється відповідна ухвала. Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328,00 грн.

Ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2026 року про витребування доказів містила пряме попередження суб`єкта владних повноважень про правові наслідки її невиконання та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 80, 149 КАС України. Ухвала своєчасно надіслана та доставлена до електронного кабінету Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України.

Незважаючи на закінчення встановленого судом строку та значний проміжок часу, що минув з моменту вручення судового рішення, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України витребуваного доказу суду не надала, причин неможливості його подання не повідомила та клопотань про продовження строку на надання доказів не заявляла.

Суд наголошує, що предмет оскарження у цій справі безпосередньо стосується перевірки законності та обґрунтованості саме протоколу військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 09.04.2025 № 2025-0409-1000. Відтак, витребуваний документ має фундаментальне доказове значення для всебічного, повного та об`єктивного вирішення публічно-правового спору.

Неподання органом військового управління витребуваного акта індивідуальної дії та повне ігнорування процесуальних обов`язків перед судом свідчить про прояв процесуальної недобросовісності, порушує засади обов`язковості судових рішень, веде до штучного та невиправданого затягування строків розгляду справи, що прямо порушує права позивача на своєчасний доступ до правосуддя, гарантований статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Європейський суд з прав людини у своїй сталій практиці неодноразово підкреслював, що процесуальні обов`язки сторін, зокрема суб`єктів публічної влади, повинні виконуватися неухильно. Суд, покликаний здійснювати ефективне правосуддя, має повноваження використовувати законні інструменти впливу на суб`єктів владних повноважень з метою усунення перешкод у здійсненні правосуддя.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання дій відповідача 1 процесуальним правопорушенням та застосування до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України заходу процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 3328 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок, а також необхідності повторного витребування зазначеного доказу.

Відповідно до частини четвертої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" Державну судову адміністрацію України визначено стягувачем за рішеннями про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу).

Керуючись статтями 9, 80, 144, 145, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Застосувати до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133; код ЄДРПОУ: 08356179) захід процесуального примусу у вигляді штрафу.

2. Стягнути з Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133; код ЄДРПОУ: 08356179) в дохід Державного бюджету України, стягувач Державна судова адміністрація (01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795; ГУК у м. Києві/м. Київ 22030106 - штраф в сумі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень 00 копійок.

3. Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України надати суду документ, що підтверджує сплату штрафу, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

4. Повторно витребувати від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133) належним чином засвідчену копію Протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 09 квітня 2025 року № 2025-0409-1000 в частині скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 за довідкою ВЛК № 153/3 від 18.07.2023 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 .

5. Встановити строк для виконання пункту 4 цієї ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали.

6. Роз`яснити, що згідно з частиною другою статті 149 КАС України у разі повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу у розмірі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також вирішити справу на підставі наявних у ній доказів або визнати обставини, на які посилається позивач, доведеними.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині стягнення штрафу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.І. Коморний