Постанова № 13959811, 10.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2011 р. № 2-а- 16452/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі представника відповідача Северіної В.І. (доручення від 03.02.2011 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства в якому просить суд стягнути з Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства заборгованість зі сплати податку з доходів з фізичних осіб в розмірі 168289,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог інспекція зазначила, що відповідач має заборгованість зі сплати податку з доходів з фізичних осіб в розмірі 168289,52 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, надав клопотання про слухання справи за відсутності представника.

Відповідач, Борівське комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство проти позову частково заперечувало та просила відмовити у задоволенні позову в сумі заборгованості, що виникла до листопада 2007 року в сумі 55181,54 грн.

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову частково заперечувала та просила відмовити у задоволенні позову в сумі заборгованості, що виникла до листопада 2007 року в сумі 55181,54 грн.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Борівське комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство зареєстроване Борівською районною державною адміністрацією Харківської області 19.01.2000 року. Перебуває на податковому обліку в Ізюмській ОДПІ Харківської області.

В період з 16.03.2010 року по 29.03.2010 року Ізюмською ОДПІ Харківської області було проведено виїзну планову перевірку Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, справлянню до бюджету державного мита за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року.

За результатом перевірки було складено Довідку "Про результати виїзної планової перевірки Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, справлянню до бюджету державного мита за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року" № 38/1720/30039194 від 31.03.2010 року (надалі - Довідка).

Згідно висновків Довідки Борівським комунальним водопровідно-каналізаційним підприємством порушено:

- пп. 4.2.9 "є", пп. 4.2.11 ст. 4, пп.8.1.1 п.8.1 ст. 8, п. 17.2 "а" ст.17, п. 19.2 "а" ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІV від 22.05.2003 року, а саме суб'єктом господарювання допущено неутримання та неперерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб з сум додаткових благ, наданих громадянам - одержувачам комунальних послуг, у вигляді списання по них заборгованості у сумі 8065,27 грн. за водопостачання та водовідведення, за якою минув строк позовної давності, в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб в періоді, що перевірявся на загальну суму 1209,79 грн.;

- пункту 19.2 "б" ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІV від 22.05.2003 року, а саме суб'єктом господарювання допущено неповідомлення протягом перевіряємого періоду Борівське відділення ІОДПІ за встановленою формою № 1-ДФ про суми доходів виплачених фізичним особам-підприємцям за закуплені у них матеріальні коштовності та отримані послуги, а також про суми додаткових благ, наданих громадянам-одержувачам комунальних послуг, у вигляді списання по них сум заборгованості за водопостачання та водовідведення, за якою минув строк позовної давності.

За результатами перевірки суму заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у сумі 168289,52 грн. необхідно перерахувати до бюджету у 10-дений термін з дня отримання акту перевірки.

Сума визначена в довідці до сплати, відповідачем сплачена не була.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) платниками податків визначені юридичні особи, на яких згідно закону покладені обов'язки утримувати та перераховувати податки (обов'язкові платежі), пеню.

Згідно п. 3.21 ст. 3 вказаного Закону України у випадку, коли платник податків згідно з законом з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), яким оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язковий платіж) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889 - IV від 22.05.2003 року такий обовязок покладений на відповідача.

Відповідно до пункту 3.9.1. Інструкції "Про порядок нарахування та погашення пені", затвердженої Наказом ДПА України №77 від 01.03.2001р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 2001р. за №240/5431) документами, що підтверджують термін виникнення та суму податкового боргу є, зокрема, акт документальної перевірки з питань податку на доходи фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи та згідно розрахунку суми заборгованості, наданого Ізюмською ОДПІ станом на 31.12.2009 р. за Борівським комунальним водопровідно-каналізаційним підприємством лічиться заборгованість в сумі 168289,52 грн.

Судом встановлено, що заборгованість по податку з доходів фізичних осіб сформована наростаючим підсумком з січня 2006 року.

Враховуючи вимоги п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" необхідно застосувати граничний строк 1095 днів для стягнення податковим органом зобов'язання.

Пунктом 3.3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 14.03.2001р. № 103, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 10.01.2002р. № 16/6304 (з урахуванням змін та доповнень), під безнадійним податковим боргом розуміється податковий борг юридичних або фізичних осіб стосовно якого минув строк давності - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Таким чином, заборгованість в сумі 55181,54 грн. розрахована станом на 01.11.2007 року має строк давності 1095 календарних днів у звязку з тим, що позов про стягнення подано 22.12.2010 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню з Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства до бюджету складає 116107,98 грн., тому позов в цій частині є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Позовні вимоги щодо стягнення з Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства заборгованості в сумі 55181,54 грн. не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства (адреса: 63800, Харківська область, смт. Борова, вул. Миру, 76, код ЄДРПОУ: 30039194) на користь державного бюджету заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 116 107 (сто шістнадцять тисяч сто сім) грн. 98 коп.шляхом перерахування на р/р 33210800700106, УДК у Борівському районі, код 24134260 ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

В задоволенні позову щодо стягнення суми в розмірі 55181,54 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 14.02.2011 року.