Ухвала суду № 139598107, 09.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 вересня 2026 року Справа № 280/8447/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування обмеження максимальним розміром до пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України №2262-XII з 01.07.2024; 2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо визначення з 01.08.2026 розміру пенсії ОСОБА_1 до виплати у сумі 25950,00 грн. замість розрахованого самим відповідачем розміру 51854,81 грн.; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2024, виходячи з повного розміру пенсії у сумі 51854,81 грн. на місяць, без застосування обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням усіх передбачених законом надбавок, підвищень, індексацій та доплат, та з урахуванням раніше виплачених сум; 4) визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо систематичної виплати ОСОБА_1 пенсії у період з 01.10.2025 по 31.07.2026 у розмірах, менших за розміри, визначені у розрахунках пенсійної справи; 5) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести повний помісячний розрахунок належної та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2025 по 31.07.2026 із зазначенням нарахованих сум, усіх надбавок, підвищень, фактично виплачених сум згідно з банківськими виписками та утвореної заборгованості, і виплатити всю суму встановленої заборгованості; 6) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.10.2025 по 31.08.2026 включно підвищення до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до ст.13 Закону України №3551-XII; 7) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.10.2025 по 31.08.2026 заборгованість із виплати 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.08.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Позивачем подано до суду клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. В обгрунтування клопотання зазначено: "... Предметом розгляду є визнання протиправними дій/бездіяльності щодо обмеження розміру пенсії Позивача, ненарахування 30% підвищення як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, а також зобов`язання здійснити перерахунок та виплату заборгованості за період з 01.07.2024 року по 31.08.2026 року та за наступні періоди. З 01 вересня 2026 року Позивача, ОСОБА_1 , переведено на пенсійний облік до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за місцем фактичного проживання як внутрішньо переміщеної особи ( АДРЕСА_3 ). Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», територіальний орган Пенсійного фонду України за новим місцем перебування пенсіонера на обліку перебирає на себе обов`язки щодо нарахування, перерахунку та фактичної виплати пенсії з дати взяття справи на облік. З огляду на викладене виникає необхідність розмежування процесуальної відповідальності між відповідачами: 1. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідає за протиправність дій/бездіяльності, розрахунок та виплату заборгованості за період перебування Позивача на обліку в Запорізькій області по 31 серпня 2026 року. 2. Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобов`язане здійснювати нарахування, перерахунок (без застосування обмежень максимальним розміром та з урахуванням 30% підвищення) та фактичну виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 вересня 2026 року. … ПРОШУ СУД: 1. Залучити до участі у справі №280/8447/26 у якості співвідповідача (Відповідача 2) Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ: 20551088; адреса: 76018, м.Івано-Франківськ, вул.Мазепи, буд.1). 2. Розмежувати відповідальність між відповідачами у справі №280/8447/26 наступним чином: Покласти обов`язок щодо здійснення перерахунку пенсії, визначення заборгованості та її виплати за період по 31 серпня 2026 року включно на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; Покласти обов`язок щодо подальшого нарахування, перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі без обмеження максимальним розміром та з урахуванням усіх належних надбавок і підвищень починаючи з 01 вересня 2026 року на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. ...".

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як зазначено у ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи матеріали справи та оскільки рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач-2), то суд, відповідно до приписів ст.48 КАС України, вважає за необхідне залучити його до участі у справі як другого відповідача. Таким чином, клопотання позивача має бути частково задоволеним.

Як зазначено у ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду уточнення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.47, 48, 241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення співвідповідача - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул.Січових Стрільців, буд.15, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018; код ЄДРПОУ 20551088).

Прийняти до розгляду уточнення позовних вимог.

В іншій частині клопотання позивача про залучення співвідповідача - відмовити.

Відповідачу-2 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду: відзив на позов та документи на його обґрунтування з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); тощо).

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу-2 - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов