Постанова № 13959769, 07.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2011 р. Справа № 2а- 15855/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевченко О.В.

при секретарі Нікітенко Л.Ю.

за участю: прокурора Семенець Ю.В., представника позивача Воропаєва К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Красноградський маслосирзавод"про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Красноградський маслосирзавод" в якому просить суд: стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 79587,97 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що Відкрите акціонерне товариство "Красноградський маслосирзавод" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. У відповідача станом на 26.11.2010року виникла заборгованість по відшкодуванню обов'язкових платежів в сумі 33452,99грн., по відшкодуванню страхових внесків згідно поданих звітів (розрахунків) в сумі 29818,18грн. по відшкодуванню витрат по виплати пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 1604,24грн., по відшкодуванню суми нарахованої фінансової санкції в сумі 14712,54 грн., що складає в загальній сумі 79587,97 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позові вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Заслухавши думку прокурора та представника позивача про можливість розгляду справи без участі відповідача, суд вважає, що неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ВАТ "Красноградський маслосирзавод" зареєстровано як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області.

10.06.2010року Управлінням пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області проведена позапланова перевірка ВАТ "Красноградський маслосирзавод" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.06.2008 по 01.06.2010.

За результатами перевірки складено акт №22 від 10.06.2010року, яким встановлено наступні порушення, а саме: несвоєчасне перерахування страхових внесків в сумі 32728,73грн., заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 в сумі 724,26грн.; за перевіряємий період встановлено неповна сплата авансових платежів у вигляді страхових внесків, що підлягають сплаті одночасно з виплатою заробітної плати на суму 29425,08грн.

Начальником управління Пенсійного фонду в Красноградському районі Харківської області винесене рішення №71 від 10.06.2010року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків на суму 14712,54грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у червні, липні, серпні, вересні місяці 2010року відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати, та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для ВАТ "Красноградський маслосирзавод" є календарний місяць, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У встановлений законом строк, відповідач зобовязання зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не виконав. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.

Відповідно до ч.ч.2, 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

В зв'язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем сформовані вимоги про сплату боргу Ю-35 від 02.07.2010 року, Ю-46 від 04.08.2010року, Ю-46 від 01.09.2010року, Ю-46 від 06.102010року. Вимоги отримані відповідачем, узгоджені, але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін відповідачем добровільно сплачена не була.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року на підприємство покладено обов'язок у повному розмір відшкодовувати органам Пенсійного фонду втрати, пов'язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій, призначених відповідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року.

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками та застрахованими особами до Пенсійного фонду України, а також надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.03 р. та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року у підприємств, які є платниками збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять в Пенсійний фонд України плату, яка покриває витрати на виплату пенсій на підставі пунктів "б"-"з" даної статті в розмірі 100 % від виплаченої пенсії.

На виконання зазначеного положення та відповідно до вимог п.п. 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003р. Управлінням Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області направлено повідомлення за червень 2010року на суму 272,91грн., липень 2010року на суму 266,07грн., серпень 2010року на суму 266,07грн., вересень 2010року на суму 266,07грн., жовтень 2010року на суму 266,56грн., листопад 2010року на суму 266,56грн., що складає в загальній сумі 1604,24грн., які направлялись на адресу відповідача та ним отримані.

Відповідно до вимог ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" і п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відповідач зобовязаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідачем зазначена сума в добровільному порядку погашена не була.

Таким чином загальна заборгованість відповідача перед управлінням ПФУ в Красноградському районі Харківської області складається з заборгованості: по відшкодуванню обов'язкових платежів, які визначені у Акті перевірки від 10.06.2010 року №22 в загальній сумі 33452,99грн., по відшкодуванню страхових внесків згідно поданих звітів (розрахунків) в сумі 29818,18грн., по відшкодуванню витрат по виплати пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 1604,24грн., по відшкодуванню суми нарахованої фінансової санкції в сумі 14712,54 грн., що складає в загальній сумі 79587,97 грн. та підлягає примусовому стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області.

У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 79587,97грн.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Красноградський маслосирзавод" про стягнення заборгованості-задовольнити

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Красноградський маслосирзавод" (вул. Котляревського, 48, м. Красноград, Харківська обл., 63304, р/р 26005016816768 у ФВАТ "Державний експортно-імпортний банк України", МФО 351618, код за ЕДРПОУ 00447296) на управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області (вул. Леніна,90, м. Красноград, Харківська обл., 63304, р/р 256093122560, 256083132560 у територіальному безбалансовому відділенні № 10020/0355 ВАТ "Державний ощадний банк України" код за ЕДРПОУ 22682796) заборгованість заборгованість в сумі 79587.97 (сімдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят сім)грн. 97грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 11 лютого 2010 року.

Суддя Шевченко О.В.