YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Дніпропетровська область

/

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Рішення № 139597441, 08.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

08.09.2026

Номер справи

160/16587/26

Номер документу

139597441

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року Справа № 160/16587/26 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

15 червня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариство з обмеженою відповідальністю «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України з вимогами:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 13537056/44991465 від 29.12.2025; № 13537055/44991465 від 29.12.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» податкові накладні: № 1 від 01.10.2025; № 53 від 31.10.2025 датою їх первинного подання на реєстрацію.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що спірні рішення прийнято відповідачем з порушенням норм чинного законодавства. Посилається на вимоги Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року та Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165. Вказує, що на вимогу податкового органу після зупинення реєстрації податкової накладної платником податків були надані усі належні документи про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК за наведеною податковою накладною з поясненнями, вичерпний перелік яких встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165. Проте надані пояснення та документи не були взяті контролюючим органом до уваги. Натомість податковий орган, як на підставу для відмови у реєстрації податкових накладних вказав про надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Отже, позивач вважає, що такі рішення відповідача суперечать приписам чинного законодавства та підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 19.06.2026 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області 02.07.2026 надано письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що надані Позивачем на розгляд Комісії первинні документи не спростували наявність встановленого за результатами автоматизованого моніторингу спірних податкових накладних факту відповідності зазначених у спірних податкових накладних господарських операцій критерію операцій, визначеному п.1 Додатку 3 до Порядку №1165. ризиковості здійснення Як наслідок, Комісія ухвалила оскаржувані Позивачем рішення, оскільки за наявності наданих Позивачем документів, що не відповідають вимогам законодавства, мала обгрунтовані сумніви в реальності здійснення господарських операцій, що відображено у спірних податкових накладних. Викладені вище обставини свідчать про те, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області на момент прийняття оскаржуваних Позивачем рішень мало законні підстави для відмови Позивачу у реєстрації спірних податкових накладних.

Також 02.07.2026 на адресу суду від Державної податкової служби України надійшов відзив на позов, в якому просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що наявність формально оформлених (складених) первинних документів та/або сплати грошових коштів не може слугувати підставою для формування даних податкового обліку за відсутності факту придбання відповідного активу. Також зазначив, що наділивши державні органи та осіб, уповноважених на виконання функцій держави дискреційними повноваженнями, законодавець надав відповідному державному органу та особам уповноваженим на виконання функцій держави певну свободу розсуду при прийнятті управлінського рішення, а отже позовні вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні є необґрунтованими, оскільки без надання правової оцінки рішенням комісії регіональною, рівня, зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні є передчасним.

07.07.2026 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві, та зазначено, що відзив є законодавчо необґрунтованим та таким, що не спростовує доводи, викладені в позовній заяві, як підстави для задоволення позову.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ІК в ЄДРПОУ 44991465) зареєстровано у встановленому законом порядку та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, є платником податку на додану вартість; основним видом господарської діяльності є згідно коду КВЕД 41.10 Організація будівництва будівель.

Судом встановлено, що 07.03.2025 ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» уклало договір купівлі-продажу майбутнього об`єкта нерухомості № 23ВС1КВ2 (далі - Договір) з ТОВ «ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 44956310) (далі - Покупець), за яким останній придбає майбутній об`єкт нерухомості - квартира № 2 в будинку 23 В секція 1 поверх 2, проєктна загальна площа 84,27 кв.м.

Згідно графіком оплати, відображений в п.п. 3.3. Договору, Покупець здійснив передплату в сумі 254 464,00 грн, в т.ч. ПДВ 42 410,67 грн згідно з платіжною інструкцією № 107 від 01.10.2025.

Позивачем було сформовано та відправлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 1 від 01.10.2025 (реєстраційний номер - 9340130875), (Квартира. Договор КПМОН №23ВС1КВ2 від 07.03.2025р.)

Станом на 31.10.2025 ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» мало кредиторську заборгованість перед ТОВ «ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК» згідно з договором №23ВС1КВ2 від 07.03.2025 в сумі 2 035 712,00 грн., що підтверджується актом звірки. Акт затверджено обома сторонами шляхом підписання та скріплення печатками.

Також, на виконання вказаного Договору від 07.03.2025 № 23ВС1КВ2, укладеного між ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» та ТОВ «ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 44956310), щодо придбання останнім майбутнього об`єкту нерухомості - квартири № 2 в будинку 23 В секція 1 поверх 2, площею 84,27 кв.м. Покупцем було здійснено наступну передплату.

Згідно графіком оплати, відображений в п.п. 3.3. Договору, Покупець здійснив передплату в сумі 254 464,00 грн., в т.ч. ПДВ 42 410,67 грн. згідно з платіжною інструкцією № 114 від 31.10.2025.

Позивачем було сформовано та відправлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 53 від 31.10.2025 (реєстраційний номер - 9357984497), (Квартира. Договор КПМОН №23ВС1КВ2 від 07.03.2025р.).

Станом на 09.01.2026 ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» мало кредиторську заборгованість перед ТОВ «ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК» згідно з договором № 23ВС1КВ2 від 07.03.2025 в сумі 2 035 712,00 грн., що підтверджується актом звірки. Акт затверджено обома сторонами шляхом підписання та скріплення печатками.

По першій події 25.12.2025р. від Відповідача-1 Позивачем було отримано Повідомлення №41 про необхідність подання додаткових пояснень та копій документів.

Позивач листом Вих.№25/12-01 від 25 грудня 2025 р. надіслав Відповідачу-1 письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, до якого було додано копії документів, що розкривають зміст фінансово-господарських операцій між ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» та контрагентами, де зазначили, що Товариство в своїй господарській діяльності здійснює придбання ( закупівлю) наступних матеріалів та послуг/робіт: матеріал Бетонна суміш (код товару згідно УКТ ЗЕД-3824 ) постачає ТОВ "БЕТОН ГРУП-4" (код ЄДРПОУ 37248743) згідно з договором №104 від 07.08.2023 р.; матеріал Арматура №10,№12,№22,№20,№25 (код товару згідно УКТ ЗЕД-7214) - постачає ТОВ "АВ МЕТАЛ ГРУП" (код ЄДРПОУ 36441934) згідно з договором поставки №639 від 11.08.2023р.; Будівельно монтажні-роботи (код послуги згідно з ДКПП 43.99) - надає ТОВ "МЕГА ЛАЙН" (код ЄДРПОУ 32448386) згідно з договором підряду № 0709/ГП1 від 07.09.2023 та №0709/ГП2 від 07.09.2023 р.; Активну електроенергію (код товару згідно УКТ ЗЕД- 2716000000) - постачає ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ" (код ЄДРПОУ 41999833) згідно з договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №9230253 від 14.11.2023р.; Послуги з користування конструктивними елементами благоустрою (код послуги згідно з ДКПП 68.20) - надає Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 36541721) згідно з договором № 54 від 08.08.2023 ; матеріал Цемент Франківський ПЦ ІІ/Б-К 400, 25 кг (код товару згідно УКТ ЗЕД- 2523290000) - постачає ТОВ "ОЛІМП УЖ" (код ЄДРПОУ 45130173) згідно з договором №1 від 04.01.2024р. Послуги централізованої охорони (код послуги згідно з ДКПП 80.20) - надає ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО "ЛЕГІОН-АЛЬФА" (код ЄДРПОУ 33796813) згідно з договором № У-1659/Ф від 16.08.2023р.; Рекламні послуги на сайті LUN.UA пакет "Жовто-блакитний" ЖК MAVERICK (код послуги згідно з ДКПП 73.11) - надає ТОВ "ЛУН КО" (код ЄДРПОУ 41624867) згідно з договором №OD-26-09-2024/41 від 26.09.2024р.; матеріал Труба 33,7, 42, 48, 60, 133, 114 (код товару згідно УКТ ЗЕД-7304398290) - постачає ПП «ОРІОН-2000» (код ЄДРПОУ 30688847) згідно з договором поставки № 01/11 1 від 11.01.2024р. обладнання Ліфт №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 MITSUBISHI LEHY-MRL-II ЛТПП в/п 1000кг на 11 зупинок з прохідною кабіною (код товару згідно УКТ ЗЕД 8428102000) - постачає ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 41145495) згідно з договором поставки ліфтового обладнання №STUAN01990 від 28.10.2024р. матеріал Алюмінієва композитна панель ALUFAS (код товару згідно УКТ ЗЕД 7606123000) - постачає ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЮМАКС-ДНІПРО" (код ЄДРПОУ 39279354) згідно з договором поставки № 13/03-02 від 13.03.2025р.. матеріал Двері внутрішні металеві протипожежні (код товару згідно УКТ ЗЕД- 7308) постачає ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАМ ТРЕЙД"(код ЄДРПОУ 37202887) згідно з договором поставки №141024 від 14.10.2024. Зазначили, що 01 березня 2025 року Товариство уклало договір купівлі-продажу майбутнього об`єкта нерухомості №23ВС1КВ2 від 07.03.2025р. (далі- Договір) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК" (код ЄДРПОУ 44956310) (далі Покупець) придбає майбутній об`єкт нерухомості квартира №2 в будинку 23 В секція 1 поверх -2, площею 84,27 кв.м.. Згідно графіком оплати, відображений в п.п. 3.3. Договору, Покупець здійснив передплату в сумі 254 464,00грн, в т.ч. ПДВ 42 410,67 грн згідно з платіжною інструкцією №107 від 01.10.2025 р. Відповідно було сформовано та відправлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №1 від 01.10.2025 р. (реєстраційний номер 9340130875). Станом на 31 жовтня 2025 року ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕДОПМЕНТ» має кредиторську заборгованість перед ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК" згідно з договором №23ВС1КВ2 від 07.03.2025р. в сумі 2 035 712,00 грн., що підтверджується актом звірки. Акт затверджено обома сторонами шляхом підписання та скріплення печатками.

29.12.2025 Відповідачем-1 було прийнято Рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2025р. в ЄРПН реєстраційний № 13537056/44991465. Підставою для відмови Відповідачем-1 зазначено - надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): встановлено ймовірну наявність ризикових операцій: постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту ( ?накл) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку та/або придбання товарів/послуг в об`ємах (обсягах), неспіввідносних з обсягами постачання товарів/послуг.

Позивачем 09.01.2026 було подано скаргу на рішення № 13537056/44991465 від 29.12.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2025р.. Однак рішенням №1149/44991465/2 від 16.01.2026., скарга була залишена без задоволення.

По другій події 25.12.2025р. від Відповідача-1 Позивачем було отримано Повідомлення №42 про необхідність подання додаткових пояснень та копій документів.

Позивач листом Вих.№25/12-02 від 25 грудня 2025 р. надіслав Відповідачу-1 письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, до якого було додано копії документів, що розкривають зміст фінансово-господарських операцій між ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» та контрагентами, де зазначили, що Товариство в своїй господарській діяльності здійснює придбання ( закупівлю) наступних матеріалів та послуг/робіт: матеріал Бетонна суміш (код товару згідно УКТ ЗЕД-3824 ) постачає ТОВ "БЕТОН ГРУП-4" (код ЄДРПОУ 37248743) згідно з договором №104 від 07.08.2023 р.; матеріал Арматура №10,№12,№22,№20,№25 (код товару згідно УКТ ЗЕД-7214) - постачає ТОВ "АВ МЕТАЛ ГРУП" (код ЄДРПОУ 36441934) згідно з договором поставки №639 від 11.08.2023р.; Будівельно монтажні-роботи (код послуги згідно з ДКПП 43.99) - надає ТОВ "МЕГА ЛАЙН" (код ЄДРПОУ 32448386) згідно з договором підряду № 0709/ГП1 від 07.09.2023 та №0709/ГП2 від 07.09.2023 р.; Активну електроенергію (код товару згідно УКТ ЗЕД- 2716000000) - постачає ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ" (код ЄДРПОУ 41999833) згідно з договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №9230253 від 14.11.2023р.; Послуги з користування конструктивними елементами благоустрою (код послуги згідно з ДКПП 68.20) - надає Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 36541721) згідно з договором № 54 від 08.08.2023 ; матеріал Цемент Франківський ПЦ ІІ/Б-К 400, 25 кг (код товару згідно УКТ ЗЕД- 2523290000) - постачає ТОВ "ОЛІМП УЖ" (код ЄДРПОУ 45130173) згідно з договором №1 від 04.01.2024р. Послуги централізованої охорони (код послуги згідно з ДКПП 80.20) - надає ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО "ЛЕГІОН-АЛЬФА" (код ЄДРПОУ 33796813) згідно з договором № У-1659/Ф від 16.08.2023р.; Рекламні послуги на сайті LUN.UA пакет "Жовто-блакитний" ЖК MAVERICK (код послуги згідно з ДКПП 73.11) - надає ТОВ "ЛУН КО" (код ЄДРПОУ 41624867) згідно з договором №OD-26-09-2024/41 від 26.09.2024р.; матеріал Труба 33,7, 42, 48, 60, 133, 114 (код товару згідно УКТ ЗЕД-7304398290) - постачає ПП «ОРІОН-2000» (код ЄДРПОУ 30688847) згідно з договором поставки № 01/11 1 від 11.01.2024р. обладнання Ліфт №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 MITSUBISHI LEHY-MRL-II ЛТПП в/п 1000кг на 11 зупинок з прохідною кабіною (код товару згідно УКТ ЗЕД 8428102000) - постачає ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 41145495) згідно з договором поставки ліфтового обладнання №STUAN01990 від 28.10.2024р. матеріал Алюмінієва композитна панель ALUFAS (код товару згідно УКТ ЗЕД 7606123000) - постачає ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЮМАКС-ДНІПРО" (код ЄДРПОУ 39279354) згідно з договором поставки № 13/03-02 від 13.03.2025р. матеріал Двері внутрішні металеві протипожежні (код товару згідно УКТ ЗЕД- 7308) постачає ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАМ ТРЕЙД"(код ЄДРПОУ 37202887) згідно з договором поставки №141024 від 14.10.2024. Зазначили, що 01 березня 2025 року Товариство уклало договір купівлі-продажу майбутнього об`єкта нерухомості №23ВС1КВ2 від 07.03.2025р. (далі- Договір) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК" (код ЄДРПОУ 44956310) (далі Покупець) придбає майбутній об`єкт нерухомості квартира №2 в будинку 23 В секція 1 поверх -2, площею 84,27 кв.м.. Згідно графіком оплати, відображений в п.п. 3.3. Договору, Покупець здійснив передплату в сумі 254 464,00грн, в т.ч. ПДВ 42 410,67 грн згідно з платіжною інструкцією №114 від 31.10.2025 р. Відповідно було сформовано та відправлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №53 від 31.10.2025 р. (реєстраційний номер 9357984497). Станом на 31 жовтня 2025 року ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕДОПМЕНТ» має кредиторську заборгованість перед ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК" згідно з договором №23ВС1КВ2 від 07.03.2025р. в сумі 2 035 712,00 грн., що підтверджується актом звірки. Акт затверджено обома сторонами шляхом підписання та скріплення печатками.

29.12.2025 Відповідачем-1 було прийнято Рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 53 від 31.10.2025р. в ЄРПН реєстраційний № 13537055/44991465. Підставою для відмови Відповідачем-1 зазначено - надання платником податку копій документів,складених / оформлених із порушенням законодавства Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): встановлено ймовірну наявність ризикових операцій: постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту ( ?накл) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку та/або придбання товарів/послуг в об`ємах (обсягах), неспіввідносних з обсягами постачання товарів/послуг.

Позивачем 09.01.2026 було подано скаргу на рішення № 13537055/44991465 від 29.12.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 53 від 31.10.2025р.. Однак рішенням №1157/44991465/2 від 16.01.2026., скарга була залишена без задоволення.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

Відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно).

За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно пункту 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Пункту першому додатку 3 Порядку № 1165 «Критерії ризиковості здійснення операцій» відповідають такі обставини: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 520).

Пунктами 2-7 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827.

Згідно пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Пунктом 10 Порядку № 520 визначено, що Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зазначає, що 07.03.2025 ТОВ «МАВЕРІК ДЕВЕЛОПМЕНТ» уклало договір купівлі-продажу майбутнього об`єкта нерухомості № 23ВС1КВ2 (далі - Договір) з ТОВ «ВЕСТ ЕКСПРЕС ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 44956310) (далі - Покупець), за яким останній придбає майбутній об`єкт нерухомості - квартира № 2 в будинку 23 В секція 1 поверх 2, проєктна загальна площа 84,27 кв.м.